江坡镇党委关于县委第十轮巡察整改情况的通报

日期:2020-07-16来源:本站原创作者:中共江坡镇委员会点击:3074 字号:

根据县委统一部署,2019年12月13日至2020年1月21日,十三届牟定县委第十轮巡察第三巡察组对江坡镇和平、柜山、高平、丰乐、普村、民乐、福龙7个村党总支进行了巡察,并于2020年3月4日至5日向镇党委和被巡察村反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映,联系方式:0878—5351021。

 

附:1.江坡镇党委关于《县委第十轮巡察第三巡察组对江坡镇党委的反馈意见》整改落实情况

     2.被巡察村党组织巡察反馈问题的整改落实情况

 

中共江坡镇委员会

2020年6月15日 

 

江坡镇党委关于《县委第十轮巡察第三巡察组对江坡镇党委的反馈意见》整改落实情况

 

一、履行党委整改主体责任情况

镇党委高度重视巡察整改工作,把巡察整改工作摆到重要议事日程抓紧抓好。巡察意见反馈后,及时成立了由党委书记任组长,镇党委副书记、镇长任常务副组长,镇党委专职副书记任副组长,其他班子成员、相关站所负责人、13个村党总支书记为成员的巡察整改工作领导小组,负责抓好巡察整改工作。党委书记认真履行巡察整改政治责任,组织召开党委会议专题研究整改工作,讨论形成了详细的《整改方案》。镇长认真履行常务副组长职责,统筹协调整改工作有序推进。专职党委副书记履行好副组长职责,负责具体问题整改的协调和督促。其余班子成员认真履行“一岗双责”,在抓好对镇党委反馈问题整改的同时,对自己挂点联系村党总支的整改工作负责指导联系。整改方案明确了整改目标、整改时限、整改责任人,建立整改台账,实行销号管理。各班子成员、村党总支、相关站所对存在问题逐条逐项抓好落实,确保整改事项事事有着落、件件有回音,整改成效明显。

二、对村反馈问题整改落实总体情况

镇党委及7个村党总支认真认领巡察反馈的每一个问题,做到所有反馈问题的处理都有具体的整改措施。凡具备整改条件的,立行立改;通过努力能够解决的,紧紧围绕工作大局和中心工作深入开展整改;对受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取有力措施逐步解决。镇纪委加强监督,在班子成员、各村党总支书记及站所长参加的会议上3次对整改工作作安排、督促,并分别2次到7个村党总支指导、督促巡察整改工作。

经过集中攻坚,对江坡镇和平、柜山、高平、丰乐、普村、民乐、福龙7个村党总支(党委)巡察反馈的62个问题,已有57个完成整改,达到预期整改目标,有5个取得阶段性成效并列入后续整改;被巡察村党总支开展专项整治4项,建立完善制度20个,追缴违规资金495.5元,核查问题线索2件,对1名村委会主任给予党内警告处分,对2名镇政府职工实施问责,对1名村党总支书记进行诫勉谈话和严肃的批评教育,对1名自然村支部书记实施诫勉问责,对3名违反《江坡镇干部职工管理规定(试行)》的镇机关职工各扣发当月乡镇津补贴500元,对3名村党总支书记、主任进行组织提醒谈话并批评教育,对6名村党总支书记、主任进行责任主体提醒谈话并批评教育。

三、举一反三深化整改情况

(一)关于“加强村‘两委’班子建设”的反馈意见整改落实情况。一是镇党委组织党委班子成员,按照挂点分工对所挂点村开展村级党组织班子运行分析,通过谈心谈话、听取意见建议等方式对“三委”班子和干部情况进行综合分析评价,提出存在问题及分析情况,摸排出了13个村监委主任人选,召开党委会议进行分析研判,明确了13个村新的监委主任人选并进行任前提醒谈话。对和平等4个村党总支书记、副书记拟作调整,方案已上报县委组织部审核。二是按照人才回引相关要求,吸纳回引6名年轻优秀干部到乐利冲、米村、福龙、和平、高家、龙排村任职,优化班子结构。三是健全完善村级优秀后备干部人才库,储备年轻后备干部18人,为明年换届提供人才支持。四是强化两委班子理论学习。督促13个村每周召开一次办公会议,必要时村“两委”成员参加,传达上级文件精神、学习政策知识、总结安排工作,镇党委班子积极参与督导。

(二)关于“加强对村党总支党建工作的指导和培训”的反馈意见整改落实情况。一是今年2—5月份镇党委组织村党总支书记、副书记及党务工作者开展党务知识培训2场次,结合全面从严治党警示教育大会,对村党组织书记和党务干部进行提醒谈话、案例通报、案例剖析等,并对党组织规范化创建基础业务、习近平重要论述等进行培训,提高村党总支书记及党务工作者的业务水平和能力素质。二是再次明确镇党委班子成员挂点联系村党总支、党支部及2020年支部规范化达标创建责任,压实挂点领导责任,经常深入挂点联系的村党总支、支部就基层党建工作开展指导和督促落实。三是镇党委与各村党总支、镇属各支部签订了2020年党建目标管理责任书,镇党建办经常到各村进行党建工作指导,今年以来已开展2次。四是实行每两个月分管的镇党委班子成员向镇党委报告一次履行全面从严治党“一岗双责”责任落实情况,以此促进党委班子对挂点村党建工作的指导和督促落实,今年以来已报告2次。五是进一步完善各村党总支委员联系下属党支部工作制度,13个村党总支89名总支委员联系70个村党支部,切实加强对各自然村党支部的组织领导,指导督促各党支部认真组织好“三会一课”活动,加强党员教育管理。对1名因履行党员管理工作不到位,党员两年不参加支部活动且被监狱关押一年多不知晓的村支部书记实施诫勉问责,并通报全镇。六是进一步压实挂点领导责任,指导好所挂点村党支部规范化达标创建工作,对照“五个基本”全面开展党支部规范化建设达标创建工作,确保列入2020年达标创建的28个党组织实现达标验收。七是改选不胜任的自然村党支部书记2人。八是实行半年、年终党建目标管理责任考核制度,4月份对2019年党建、党风廉政建设及政府工作目标完成优秀单位进行了表扬,颁发奖牌。

(三)关于“深入贯彻落实扫黑除恶专项斗争决策部署” 的反馈意见整改落实情况。一是压实各挂点领导、挂点组责任,挂点领导及挂点组切实加强对各村扫黑除恶专项斗争的指导督促,增强各村党总支的认识,持续深入抓好各项措施的落实。各挂点组牵头,对各村问题线索再进行一次全面排查。二是各村党总支继续加大宣传,充分利用户长会、村小组群众会、村干部会议及小广场大喇叭等加大宣传力度。三是各村持续深入开展问题线索摸排,畅通群众举报渠道,对今年以来无开箱检查记录的村总支书记进行提醒批评,要求及时开箱检查,完善相关档案资料。

(四)关于“加强村组集体经济监督管理”的反馈意见整改落实情况。一是镇纪委、监察室针对全镇存在的“三资”管理不规范、偶有村党总支书记违纪案发生的情况,在3月30日向镇农经站、镇村级财务代理服务中心发出《监察建议书》,同时发分管副镇长,提醒工作不到位的地方,并督促整改落实。二是4月份,由镇分管“三资”工作副镇长任组长,镇“三资”办人员、镇财政所一名职工参与,组成镇“三资”督查、业务指导小组,深入13个村开展督查和业务指导,对村、组财务管理、资产资源管理情况进行一次全面清查,认真督促指导各村、组完善财务管理制度,规范账目,督促各村、组及时缴存集体资金,坚决杜绝集体资金不及时缴存农经站账户代管、拨款报账拖沓等情况,确保资金使用安全、发挥效益。三是再次明确13个村委会报账人员并相对固定,镇农经站举办培训班1场,由镇农经站、财政所对报账人员开展业务培训,规范报账程序及报账凭证,进一步提高村级报账人员财务管理能力。四是严格执行村委会财务支出“一支笔审批”制度,对1个村委会出现的书记、主任两人同时签字审批情况,由镇长、镇纪委书记到该村召开村党总支、村委会干部会议,镇党委发出决定通知,明确到下届村“两委”换届前由村党总支书记一人审批,并对村党总支书记、村委会主任进行组织提醒谈话及批评教育。目前该村委会已严格执行村级财务支出“一支笔审批”制度。五是镇纪委对1名村干部未经批准,用公款在自己私家车安装警报器的问题进行督促整改,目前其安装的警报器已拆除。六是镇纪委牵头,对高平村委会集群式烤棚的经营收支情况进行全面清理,原村主任管理时的烤棚租金收入已全部存入农经站管理,村委会垫缴的5000元电费村主任已向承租烤棚大户收取并交给村报账员存入镇农经站管理。七是镇纪委已对原林管员收取押金情况进行了清理,目前已清理出应退押金农户6户3720元,已退2户农户押金1700元,其余4户农户正在联系退款。下步将继续加大排查核实力度,若发现其他应退未退押金情况,将及时督促清退。

(五)关于“加强农村‘两违’整治工作”的反馈意见整改落实情况。一是对普村、丰乐等辖区农户私挖乱占的问题,由分管副镇长牵头负责,整合自然资源所、人居办、农推中心、市场监督管理所等部门力量,认真开展了一次农村违法用地情况排查,对未批先建、私搭乱建等突出问题开展专项整治,摸清底数,建立了“两违”台账,已向上级业务主管部门对接上报,列入持续整改事项整改。二是由农推中心负责,整理下发了规范的群众易于接受的《农村宅基地审批注意事项》,并对13个村土地专管员、文书进行业务培训2场次,今年1-5月共审批农户宅基地87宗;全镇召开党员会和户长会167场次,加强对农村集体土地审批使用等政策宣传,教育引导群众依法依规办理建房用地手续。全镇40户农户以上的村民小组召开了户长会,选举出本小组的“土地管理领导小组”,负责本小组新批宅基地的审核把关。三是加强土地专管员的管理,在加强培训的基础上,督促其认真学习相关专业知识,提高履职能力,3月份对13名土地专管员2019年度履职情况进行了考核,实行奖惩并兑现了补助。

(六)关于“严格落实中央八项规定精神”的反馈意见整改落实情况。一是镇党委于3月23日修改完善并下发了《江坡镇干部职工管理规定(试行)》,切实加强镇干部职工管理。二是对高平、柜山村党总支材料照抄照搬问题,高平和柜山村委会发生烟酒支出的问题,由镇党委副书记、镇纪委书记共同对两村党总支书记、村委会主任分别进行组织提醒谈话和批评教育。对和平、丰乐、福龙等村党总支材料照抄照搬问题,由各村挂点领导对村党总支书记进行责任主体提醒谈话和批评教育。进一步明确今后上报的材料由村党总支书记负责审核把关,严禁类似问题再次发生,否则加重处理。三是利用理论学习中心组、职工会、“廉政小课堂”、村组干部会等认真学习贯彻关于公务接待、禁酒令、作风建设等文件、规定8场次,典型案例通报5场次,并编印《江坡镇典型案例警示》材料,收集关于县、镇、村包括江坡镇发生的典型案例25个,编印成册,下发13个村党总支学习和通报,进一步增强镇村干部严格遵守法律、规定的行动自觉。四是深入推进“作风建设持续攻坚年”各项工作,镇纪委对贯彻执行中央八项规定精神情况开展随机督查,持续纠治“四风”,特别是形式主义、官僚主义。五是严肃监督执纪,5月份对一名村委会主任弄虚作假,形式主义、官僚主义问题给予党内警告处分;2019年12月对乡镇1名职工违反禁酒令实施问责,对其取消当年评优评先资格、责令作出书面检查、通报批评;2020年1月份,对乡镇1名职工违反《信访条例》规定实施问责,取消当年评优评先资格、责令作出书面检查、通报批评。

(七)关于“加强水利建设工程监管”的反馈意见整改落实情况一是镇政府于3月2日制定下发了《江坡镇建设项目管理暂行办法》,切实加强全镇工程项目的管理。二是由分管水务工作的副镇长牵头,对2015年在高平村委会辖区内实施的杜大屯上闸、大平地高锅坝、杜家洗头坝、金窑施坝等12座小坝塘除险加固工程,丰乐村委会辖区实施的龙湾闸除险加固工程存在漏水问题,认真深入实地进行核查,列出每个项目原来实施的情况、整改计划、所需资金,并积极向上级水务主管部门争取资金逐年解决。目前已向县水务局汇报对接。三是由分管水务工作副镇长牵头,在全镇范围内开展一次大排查,凡是已实施了项目至目前仍出现漏水的小坝塘,摸清原实施项目的情况及资金来源、漏水原因,列出项目整改计划,并积极向上级水务主管部门争取资金逐年解决。四是积极协调生产生活用水,确保当前干旱人蓄饮水用水和大春生产用水。

四、持续深入抓好整改工作

镇党委将以此次巡察整改为契机,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,充分发挥党委政治引领和领导核心作用,扛稳压实党委主体责任和班子成员“一岗双责”主任,严肃党内政治生活,严格执行“六项纪律”,持续整改巩固提升,不断提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力,持续推进党员干部作风好转,为实现全镇全面建成小康社会作出应有的贡献。

(一)抓稳思想建设。加强政治理论学习,结合“六个年”工作和“十个一”警示教育,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和《党章》、《中国共产党纪律处分条例》,不断强化理论武装,加强理想信念教育,把牢思想和行动的“总开关”。

(二)抓牢从严治党。教育引导党员干部增强“四个意识”,自觉向党中央看齐。落实管党治党责任,提高管党治党能力,落实管党治党措施,不断推进全面从严治党向镇、村、组基层延伸。

(三)抓常监督执纪。加强党员干部职工日常监督管理,做到常抓常管、严抓严管。镇纪委认真履行监督责任,督促分管领导充分运用“四项谈话”制度,对党员干部进行经常性的提醒谈话和教育,做到抓早抓小,防微杜渐。

(四)抓实长效整改。持续整治违反中央八项规定精神、形式主义、官僚主义问题,针对还没有整改完成的问题,持续发力,确保反馈的所有问题整改到位。

(五)抓好制度建设。通过制度的建立完善和强化制度的执行,形成促进党员干部执行纪律的长效机制。

 

中共江坡镇委员会

2020年6月15日 

 

和平村党总支关于巡察反馈问题的整改落实情况

 

一、党的领导方面

(一)关于“村党总支战斗堡垒作用发挥不够”问题的整改情况。

1.针对“村党总支书记长期由镇领导兼任”问题的整改。

一是积极汇报争取,镇党委前期已对和平村党总支班子运行情况作了分析,调整方案已上报县委组织部审核,镇党委于2020年6月2日发文,由原柜山村总支书记任和平村党总支书记。二建立后备干部培养机制,共摸排上报致富带头人、外出务工返乡人员、退役军人、农村实用人才等22人,建立台账,定期跟踪培养,坚持在工作中培养干部,在急难险重问题中锻炼干部的原则,加强后备干部培养工作力度。

  2.针对“村党总支对村发展思路宣传引导不够。村组干部群众对村党总支的发展思路说法不一,思路不清”问题的整改。

及时召开村“两委”扩大会议,理清产业发展思路并广泛宣传,依托村级人才库,邀请老党员、老干部、致富带头人、返乡创业青年和本地威望较高群众代表共同研究制定村级五年发展规划,通过党员会、户长会等方式,加大宣传力度,引导群众围绕村发展思路来发展产业,在巩固传统产业的基础上,探索发展特色林果种植、中药材种植和畜牧养殖等产业。制定“一村一品”发展思路、以千亩烤烟为主导产业,千亩三华李为特色产业,百亩中药材三七、白芨、天冬为试种探索产业,制定五年特色产业发展目标,并制定出可行的“公司+基地+农户+贫困户”的产业发展思路。目前全村已种植三华李750亩,其中221亩已初见成效,预计2020年9月份可实现收入2万余元。

3.针对“产业结构调整结合实际不够”问题的整改。

一是2019年镇党委政府下达400亩工业辣椒种植任务,经和平村委会大力宣传,多次做群众工作,实际落实280亩,在中耕管理过程中因宏丰公司人手紧缺,技术指导不到位,辣椒生长旺期无人指导中耕管理,缺少技术培训,群众缺乏种植技术,导致部分辣椒病死,造成了损失。二是宏丰公司至今未兑现2019年工业辣椒收购资金,种植户意见较大,镇人民政府于2020年4月15日主动与公司对接,涉及农户230户16000元,目前已兑款110户7650元,村党总支将持续督促兑款工作。三是加强与村民小组长、党员群众代表沟通交流,利用召开户长会及走村入户开展其他工作时,积极宣传党委、政府惠农政策,认真做好2019年种植工业辣椒农户的思想工作。

4.针对“村级道路建设有待加强改善。施家至上村、江家至何家庄的村间道路没有硬化,群众出行不便”问题的整改。

施家至上村公路全长4200米,涉及5个村民小组199户834人。江家至何家庄村公路全长3500米,涉及98户394 人,上述两个道路硬化项目,已于2019年列入县级项目库。2020年3月中旬,县级几班子领导及相关部门负责人已实地对项目进行评估,下半年将整合各块资金,争取项目落地实施。镇党委、政府和村党总支也将继续加大汇报对接力度,继续争取项目资金,早日实现群众所盼。

(二)关于“对扫黑除恶专项斗争决策部署落实不到位”问题的整改情况。

一是召开专题会议研究部署,高度重视扫黑除恶专项斗争工作,继续加大宣传力度,通过小广场大喇叭定时播放相关宣传资料,在道路两旁、人员密集场所张贴宣传公告,通过手机短信、微信工作群等方式,多渠道多方式扩大宣传。二是对何家庄村民小组6户违章建筑进行拆除,对垃圾乱倒、污水乱排放、乱搭私建现象进行整治,共拆除烤房3个、猪圈6格、大门2道、厕所4个,大大改善了何家庄村容村貌。三是深入开展问题线索摸排工作,除设置举报箱外,利用日常工作开展走村入户,深入摸排问题线索,抓好专项整治工作,同时完善档案资料。

二、党的建设方面

(一)关于“部分党建工作缺失”问题的整改情况。

和平村党总支严格按照基层党建工作和支部规范化建设达标创建标准,明确村党总支书记、驻村第一书记和“两委”成员分片挂包各党支部,督促指导各党支部按照“五个基本”要求,认真执行每月召开1次支部会议学习制度,结合实际制定每月1日为“支部主题党日”和党费收缴日,并明确专人做好档案材料的收集存档。加强跟踪问效,定期对各党支部活动情况进行督查指导,对会议记录、照片、签到册等痕迹材料进行检查,以督查促进工作落实。

(二)关于“民主集中制执行不到位”问题的整改情况。

和平村党总支召开村“两委”扩大会议,会上明确凡是村党总支、村委会重大事项必须经村“三委”、村民代表会议研究决定,并按要求支出资金,500元以内书记、主任商议支付,500元及以上大额支出由村“三委”讨论同意后报镇政府审批支付,安排专人对会议研究讨论表决情况进行详细记录,对会议记录、照片、签到册等痕迹材料及时整理归档。

(三)关于“发展党员程序不规范”问题的整改情况。

办公会上认真组织学习《牟定县发展党员工作资料汇编》等相关工作资料,安排专人到江坡等党建工作较好的村,对发展党员程序、入党材料整理归档等工作进行学习,明确总支书记抓党建工作责任,督促指导相关业务,严格按照发展党员的程序和步骤吸收和发展党员。

三、全面从严治党方面

(一)关于“财务管理不规范”问题的整改情况。

1.针对“坐收坐支。所收取的伙食费没有纳入镇农经站管理账户,而是由村委会财务管理人员进行管理”问题的整改。

一是召开办公会议,认真组织各村小组组长、会计、出纳学习财务管理制度规定。二是严格按照规定,要求村级财务人员按时将收取的伙食费及时入账,建立伙食费账目。督促村务监督委员会主任认真履行职责,加强对村组账务的督促检查,村组账务要及时上账、及时公开,自觉接受群众监督。

2.针对“财务票据不规范”问题的整改。

一是召开办公会议,认真组织各村小组组长、会计、出纳学习财务管理制度规定,督促村级财务人员严格执行村级财务报销制度,认真做好收支记录,做到钱账分开。二是严把财务审核关,村委会财务支出均按要求采用正规发票及符合规定报账材料报销,保证所有支出原始单据均有审核人签字,做到要素齐全,手续健全。

(二)关于“材料照抄照搬”问题的整改情况。

认真开展自检自查,对村委会干部开展集体谈话,对涉及照搬照抄材料的人员批评教育。吸取此次教训,在今后党建工作和其他工作中,所有材料要结合实际撰写,措施要结合实际提出,上报材料由村党总支书记审核把关,杜绝类似情况再次发生。

(三)关于“制度执行不严格”问题的整改情况。

督促各村民小组长和支部书记严格按照村务公开制度等规定,及时公开村、组账务,定期召开户长会,将本村民小组账务向村民公开,自觉接受群众监督。督促各村务监督委员会成员认真履行监督职责,对不严格执行制度的村组干部进行批评教育。

(四)关于“村民小组的账务清理公开不及时”问题的整改情况。

组织村级财务人员、各村民小组长、村务监督委员会成员对村级财务账和各村民小组财务账进行清理,及时召开户长会,如实公布村级财务情况,并在村民活动场所张贴公示,自觉接受村民监督。

 

和平村党总支  

2020年6月15日 

 

柜山村党总支关于巡察反馈问题的整改落实情况

 

一、党的领导方面

(一)关于“村党总支战斗堡垒作用发挥不充分”的问题的整改情况。

1.针对“工作统筹协调不够”问题的整改。

一是认真改进工作方式方法,总支书记经常与村干部之间开展交心谈心,及时了解干部在工作、生活当中遇到的困难、问题,3月份以来共开展谈心谈话13人次。村委会干部相互团结,各块工作相互协调正常开展。二是村党总支统筹全面工作,进一步明确细化村“三职”干部职责,森林防火、脱贫攻坚、大春生产等工作实行挂片负责制,明确责任人,提高工作实效,村总支书记对重点工作及时跟踪督促,确保工作落实到位。三是实行每周一上午召开办公会议制度,及时传达学习上级会议精神、文件精神和镇上重点工作安排,各分片负责干部汇报上周工作情况,研究本周重点工作,对工作中遇到的困难问题会议研究分析解决的措施。

2.针对“村集体经济收入空壳”问题的整改。

一是依据柜山村干旱缺水、坡陡、箐深的实际,经召开村“两委”会议研究决定,扩大李子种植面积,计划以每收购1公斤李子收取大户0.15元的协调费来增加村集体经济收入,目前全村李子种植已达1000余亩,每年可达3万元以上。二是对村主任耕种的立公么林地遗留问题,镇党委已对村主任进行党纪处分,林权争议问题正在调解中。

3.针对“文化阵地管理不善”问题的整改。

柜山村委会对全村的6个文化室进行清理,建立管理制度,财物造册登记,统一由各村村民小组长管理。龙潭村村民小组的文化室就建在村民小组长家隔壁,前期村民小组长将一些自家物品放在了文化室,村党总支书记对其进行了批评教育,要求将农具等物品搬走,今后要严格按照管理制度进行管理。目前,村民小组长已将全部私人物品搬出。

(二)关于“贯彻扫黑除恶专项斗争的决策部署不到位”问题的整改情况。

一是召开专题会议研究分析2020年扫黑除恶专项斗争,增强对扫黑除恶专项斗争重要性的认识,持续推进对扫黑除恶专项斗争的宣传。二是持续深入对问题线索进行摸排和抓好专项整治,认真做好举报箱开箱等相关台账档案。三是对扫黑除恶专项斗争实施方案重新修改完善,上报材料由村党总支书记审核把关,今后杜绝照搬照抄类似情况再次发生。

二、党的建设方面

(一)关于“执行民主集中制不到位”问题的整改情况。

村党总支召开了村“两委”扩大会议,明确严格执行民主集中制,对重大问题、重要项目、重要人事和500元以上开支的大额资金支出问题,按决策程序集体讨论,由专人做好记录。讨论事项、发言情况要记录完整,重大问题形成决议后参会人员签字存档。

(二)关于“开展党建工作不扎实”问题的整改情况。

一是切实加强基层党组织建设,严格按年初与镇党委签订的党建目标责任书抓好各项工作的贯彻落实,并与各支部签订了2020年党建目标管理责任书,党总支书记加强跟踪问效。二是严格执行党员积分制管理,按季度对党员实行积分管理,并完善相关痕迹资料。三是严肃支部主题党日活动,活动前认真报备,并完善相关档案资料。

(三)关于“开展党内政治生活不严肃”问题的整改情况。

经过班子会研究,从2020年起,严格按照镇党委关于召开民主生活会的要求,认真开好民主生活会,班子成员提前做好发言准备,对党员存在问题敢于直面指出,对事不对人,本着对同志负责的原则,认真开展批评与自我批评,批评意见要开门见山,并做好相关记录。

三、全面从严治党方面

(一)关于“执行财经管理制度不严格”问题的整改情况。

1.针对“财务原始凭证不规范”问题的整改。

村委会召开会议组织报账员、村民小组会计、出纳认真学习财经法规和业务管理,请镇农经站业务人员到村对村、组“三资”管理业务进行指导。实行专人管账、专人报账,严格执行收支两条线,规范了凭证及账目登记工作,严禁白条的出现,不合规的不予入账。

2.针对“财务收支管理不规范”问题的整改。

村委会召开办公会明确坚持“一支笔”审批,报账员与财务管理员分开,严格实行收支两条线管理,书记、主任均不再管钱和支付,认真吸取教训,坚决杜绝资金收入不入账、坐收坐支的情况再次发生。

3.针对“部分支出不合规”问题的整改。

村委会召开办公会议,会上对巡察组指出的2017年至2018年“部分支出不合规”问题进行认真检讨,坚决杜绝今后类似情况再次发生;加强对中央八项规定精神的学习,严格遵守相关制度规定。同时村监委对各小组加大监督力度,村小组类似问题也不能发生。

(二)关于“档案材料存在照抄照搬”问题的整改情况。

召开专题办公会议开展自检自查,对涉及材料照抄照搬的人员进行批评教育,要求在今后的工作中,全体村干部要提高责任意识,材料、报告的撰写要结合本村的实际情况,要不断加强学习,增加写作素材,提高材料写作能力。今后若再次发生类似情况,将对责任人员进行严肃处理。

(三)关于“村民小组的账务清理公开不及时”问题的整改情况。

经村委会召开办公会讨论决定,由村委会和村务监督委员会牵头,对花瓶山小组、高家小组的账务进行了清理,向群众公开账务情况,目前相关工作已完成。

 

柜山村党总支  

2020年6月15日 

 

高平村党总支关于巡察反馈问题的整改落实情况

 

一、党的领导方面

(一)关于“村党总支战斗堡垒作用发挥不明显”问题的整改情况。

1.针对“领导班子不团结”问题的整改。

一是修改完善《高平村委会内部管理工作制度》、《高平村委会财务管理制度》、《高平村委会“三重一大”事项民主决策制度》,用制度管人,规范工作。二是加强“两委”班子学习教育,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。每周一召开办公会,学习上级文件及精神,沟通汇报上周工作,安排本周工作,商议存在问题及工作事项。3月份以来共召开办公会9场次。三是工作上班子成员之间加强沟通交流,重大问题做到集体商量,讨论决定,从而增强班子的凝聚力和战斗力。

2.针对“辖区工程项目实施监管滞后”问题的整改。

一是认真贯彻执行镇政府于3月2日制定下发的《江坡镇建设项目管理暂行办法》,切实加强本村实施的工程项目的管理。二是村委会积极参与,在镇政府分管水务工作副镇长牵头下,对杜大屯上闸、大平地高锅坝、杜家洗头坝、金窑施坝等12座小坝塘除险加固工程存在漏水的问题进行实地核查,列出项目计划,并积极配合镇政府向上级水务主管部门争取资金逐年解决。三是积极做好解释工作,协调好当前大春生产用水。

3.针对“农村人居环境整治工作滞后”问题的整改。

一是及时召开村民代表会议,完善了《高平村村规民约》,明确卫生费收费标准,制定了农村人居环境整治方案。二是20个村民小组已收取卫生费,收费事项实行红黄榜公布,对未交费的农户黄榜公布,已交费的农户红榜公布。落实了保洁员,把每个月15日定为全村卫生清扫日。三是在镇分管人居环境副镇长牵头下,村委会开会讨论了“牟广”公路方屯桥下河道内及河道旁堆放的生活垃圾处理办法,对陈年垃圾及时进行了清理,规划修建的垃圾池已完工并投入使用,村委会将教育引导村民将垃圾扔入池中,提高村民的爱护环境卫生意识。

(二)关于“贯彻扫黑除恶专项斗争的决策部署不到位”问题的整改情况。

一是提高对扫黑除恶专项斗争工作的重要性认识,召开村委会专题会议4次,研究部署2020年扫黑除恶专项斗争工作。二是完善了2019年4月15日至今的工作台账。三是结合本村实际,认真制定了2020年度责任书,并完善相关内容,做到实事求是、长期坚持。四是加大宣传力度,通过小广场大喇叭定时播放相关宣传资料,在道路两旁、人员密集场所张贴宣传公告,通过手机短信、微信工作群、显示屏等方式,多渠道多方式扩大宣传。五是继续深入开展问题线索摸排工作,除设置举报箱外,利用日常工作走村入户,深入摸排问题线索,同时完善档案资料。

二、党的建设方面

(一)关于“党建工作不扎实”问题的整改情况。

1.针对“党员积分制管理不到位”问题的整改。

一是及时召开会议完善了《高平村党总支党员积分制管理办法》,同时,严格按照时间要求认真开展好党员积分制管理工作。二是完善相关业务,建立健全档案资料。

2.针对“软弱涣散党支部整治不认真”问题的整改。

一是高度重视软弱涣散党支部整治工作,村党总支召开专题会议2次,研究部署整治工作。二是结合软弱涣散党支部的自身实际,认真分析,重新制定整改方案,做到实用实效,不走过场,不流于形式。

3.针对“党员教育制度照抄照搬”问题的整改。

一是村党总支认真召开办公会,要求全体干部端正工作态度和作风,做到对工作认真负责,今后撰写材料过程中,材料内容要结合高平村情民情,结合工作实际,上报材料一律由村党总支书记审核把关,杜绝再次出现照搬照抄的问题。二是结合各支部实际,认真制定完善党员管理各种制度,做到实用管用。

4.针对“三会一课报备制度执行不到位”问题的整改。

严格执行“三会一课”报备制度。从2020年1月份开始,村党总支已按照先报备、批准后再召开会议的要求落实。

(二)关于“民主集中制执行不到位”问题的整改情况。

一是严格坚持“三重一大”集体讨论决定,召开村“两委”扩大会议,再次明确凡是村党总支、村委会重大事项必须经村“三委”、村民代表会议研究决定,并按要求支出资金,500元以内书记、主任商议支付,500元及以上由村“三委”讨论同意后报镇政府审批支付,安排专人对会议研究讨论表决情况进行详细记录,对会议记录、照片、签到册等痕迹材料及时整理归档。二是认真按照发展党员程序发展党员,同时完善相关讨论过程及结果记录。

(三)关于“党内政治生活不严肃”问题的整改情况。

一是提高思想认识,从2020年起,严格按照镇党委通知要求,认真开好民主生活会和组织生活会,做到会议程序全面公开,会前提前准备,班子成员必须提前准备好发言提纲。二是认真开展批评与自我批评,对其他同志的批评要实事求是,会前要认真开展谈心谈话,真正达到解决问题、触动思想、增进团结、促进工作的目的。

三、全面从严治党方面

(一)关于“财经制度执行不严格”问题的整改情况。

1.针对“财务凭证不规范”问题的整改。

一是召集各村民小组长、会计、出纳召开会议,会上要求严格按财务管理制度规定,各村民小组设立一本账簿,半年及时公开财务情况,接受群众监督,并由专人指导、健全规范财务制度。村委会财务支出全部按要求采用正规发票及符合规定的报账材料报销,杜绝不合理的票据入账,做到要素齐全,手续健全,坚决杜绝“白条子”报销支出情况发生。二是严格按财务管理相关规定,督促财务人员把村集体收入及时存入镇农经站农村集体资金代管专户。三是要求20个村民小组提出各村经费使用方案,由村委会审核把关,并督促各村报账员及时报账。

2.针对“财务管理混乱”问题的整改。

2020年3月27日经镇党委会议研究决定:从即日起至下届村党总支、村委会“换届”前,高平村、组集体资金由村党总支书记“一支笔审批”,其余人员不得审批。高平村做到了严格执行,并将认真坚持。

3.针对“部分支出不合规”问题的整改。

一是认真组织村干部学习中央八项规定精神及县镇相关文件精神,认真执行好中央八项规定精神和楚雄州“禁酒令”,确保今后不再发生类似不合规支出问题。二是完善村委会伙食费收缴制度,明确专人负责记餐及伙食费收取,要求县镇下村干部及村委会干部严格按照标准缴纳伙食费,并建立伙食账统一进行管理。

(二)关于“村组账务移交不及时”问题的整改情况。

1.针对“村委会收取押金长期没有退还农户”问题的整改。

配合镇纪委对原林管员收取押金情况进行了清理,目前已清理出应退押金农户6户3720元,已退2户农户押金1700元,其余4户农户正在联系退款。下步将继续加大排查核实力度,若发现其他应退未退押金情况,将及时督促清退。

2.针对“村民小组账务移交不及时”问题的整改。

由村委会牵头,对涉及村小组长改选的杜大屯、杜家、牌坊、新哨四个村民小组的财务进行了监督移交,下步村监委将认真履职,督促改选的村小组及时进行财务移交。

(三)关于“三资监管不到位”问题的整改情况。

一是配合镇纪委对高平村委会集群式烤棚的经营收支情况进行全面清理,原村主任管理时的烤棚租金收入已全部存入农经站管理,村委会垫缴的5000元电费村主任已向承租烤棚大户收取并交给村报账员存入镇农经站管理。二是召开了村“三委”会议,明确烤棚由村委会统一管理,主要交由1名专职林管员负责,制定了管理办法。目前,20座烤棚已全部被村民承包,村委会收取的租金和水电押金已作为村集体收入存到村委会在镇农经站的财政专户。

(四)关于“纪律作风建设不扎实”问题的整改情况。

一是修改完善《高平村委会内部管理工作制度》,定期召开相关会议,加强村委会干部纪律作风教育,严格遵守内部管理制度。二是严格执行每天上下班签到和请销假制度。三是认真执行每周一学习日制度,提高村干部的思想政治素养,增强纪律意识。

 

高平村党总支 

2020年6月15日

 

丰乐村党总支关于巡察反馈问题的整改落实情况

 

一、党的领导方面

(一)关于“村党总支战斗堡垒作用发挥不充分”问题的整改情况。

1.针对“上李家村民损毁村间主道路修建灶台烤桉油,谭家村民在基本农田保护区围砌填平烤桉油,群众意见较大,至今仍未得到处理”问题的整改。

上李村村民修建烤桉油的灶台已拆除并恢复道路原貌。谭家1户村民已将灶台拆除,暂未恢复农田原貌。未恢复原因:2020年10月份,丰乐村委会将进行高标准农田建设,修建的机耕路和水沟正好连接到该处农田,根据规划,机耕路修好后大致与该处农田持平。村委会牵头召开村民会议讨论后决定,暂不进行土方回填,待明年3月份工程完工后,根据实际情况,如果需要回填土方的再回填。

2.针对“上八道河村民80年代至今占用电机,碾米机和钢管等村民小组集体资产,群众意见较大,已多次向村委会反映,至今未得到解决”问题的整改。

村党总支正在对所涉及的农户做思想工作,并积极向上级汇报,经调查此物件旧损已无法使用,并属于历史遗留问题,原因是1982、1983年包产到户分耕牛时应兑补给此农户66元钱,该农户当时未领到兑付款,所以以此为理由占用集体电机、碾米机、钢管。村党总支已提出协调解决方案:由村牵头协调,该事已过去多年,就此了结,不再相互追究对方责任,协调结果双方签字认可,并在该小组户长会上通报。

3.针对“上八道河村有9个小坝塘于1994年‘三荒’拍卖给个人管理使用,承包人擅自改变用途,有的承包人将坝塘淤平用来种地,有的承包人甚至将坝塘涵洞的条石撬回家占为己有,目前有6个坝塘无法蓄水,影响群众农业生产用水,群众意见大”问题的整改。

村党总支正在教育引导群众按照“三荒”拍卖的相关政策做好后续工作,经调查核实,拍卖时这9个小坝塘就是因为无法正常蓄水才进行拍卖(实为拍租),于2024年拍卖到期,大龙潭坝、炸箐咪坝、小龙潭坝、老歪嘴子坝均已淤平种植农作物,坡石坝坝埂已倒成山水箐。经村委会牵头召开村民会议讨论,这9个小坝塘当初也是因为无法正常蓄水才拍卖,现在如果要恢复原貌工程量较大,大部分村民都认为没有恢复的价值。经商议讨论后同意,暂不恢复,待拍卖期满后,再次召开群众会议,根据实际情况决定是否恢复。

(二)关于“带领群众发展致富能力弱”的问题。

4月份在大河山已流转出去385亩土地,计划种植三华李等林果并套种中药材天冬120亩、续断120亩、板蓝根120亩、云木香25亩,可以带动本辖区50多人临时劳动力用工、长期用工10人左右。本辖区内有养殖胡蜂1户、养肉牛10头以上的农户3户、养殖黑山羊50只以上4户、养殖猪50头以上2户;同时,村委会积极与镇人事站对接,利用微信工作群、“云岭先锋”信息平台发布用工信息,鼓励农村剩余劳动力转移就业。

(三)关于“对扫黑除恶专项斗争工作决策部署落实不到位”的问题。

一是召开扫黑除恶专项斗争领导小组会议,研究分析2020年的扫黑除恶专项斗争工作;二是加大宣传力度,通过小广场大喇叭定时播放相关宣传资料,在道路两旁、人员密集场所张贴宣传公告,通过手机短信、微信工作群等方式,多渠道多方式扩大宣传。三是加大问题线索排查力度,并按照要求,安排专人定时开箱,加大线索摸排,完善档案资料。

二、党的建设方面

(一)关于“党建主体责任落实不到位”问题的整改情况。

1.针对“对党建工作重视不够”问题的整改。

村党总支切实加强基层党组织建设,严格按年初与镇党委签订的党建目标责任书抓好各项工作的贯彻落实。明确党总支和各支部认真做好党员积分制管理工作,年底严格按党总支积分制管理办法,对每一名党员进行量化打分,量化考核情况作为年底民主评议党员定格的重要依据。

2.针对“落实讲党课制度不到位”问题的整改。

严格落实讲党课制度。4月2日,邀请县挂点单位县委党史研究室主任在一季度党员大会上以“回眸牟定历史,不忘初心使命”为题讲授党课一次。下步将在七月“建党”节党员大会上由党总支书记讲授党课。

3.针对“村党总支委员会议不正常”问题的整改。

已制定年初会议计划,目前召开村党总支委员会议3次。注意规范会议程序,严肃会议纪律,明确由专人做好会议记录,会议时间、讨论事项、发言情况要记录完整。

4.针对“村党支部活动开展不正常”问题的整改。

明确每个自然村党支部每月20日为党员活动日,认真开展“三会一课”活动,并做好相关会议记录。总支委员分片挂点联系各村支部,负责指导督促党建基础工作。

5.针对“未执行‘三会一课’报备制度”问题的整改。

规范了“三会一课”活动,并将会议的主要内容、议程报镇党委审批、备案后,再按报备议程认真召开会议。

(二)关于“民主集中制执行不到位”问题的整改情况。

一是丰乐村党总支召开村“两委”扩大会议,会上明确凡是村党总支、村委会重大事项必须经村三委、村民代表会议研究决定,并按要求支出资金,500元以内书记、主任商议支付,500元及以上开支由村“三委”讨论同意后报镇政府审批支付。安排专人对会议研究讨论表决情况进行详细记录,对会议记录、照片、签到册等痕迹材料及时整理归档。二是对涉及“三重一大”事项,及时召开相应的会议,充分听取参会人员意见,严格执行村党总支书记末位表态制度,并做好相关会议记录。

(三)关于“党费日执行不到位”问题的整改情况。

村党总支会议讨论决定各自然村党支部每月20日为党员活动日并收缴当月党费,认真填写党费证,坚决杜绝早缴和迟缴情况发生。目前党费按月收缴正常。

三、全面从严治党方面

(一)关于“村委会内部管理不严格”问题的整改情况。

一是召开了办公会健全完善考勤制度,每月考勤汇总在次月第一周办公会议上公布,同时在每周办公会上通报上周考勤。二是严格执行请销假制度,不论因什么事需要请假必须以书面假条为准,经主要领导批准后,方可离开工作岗位,因急病就诊的,可以先就诊,但必须在返岗后及时补齐请假手续,并于2020年4月1日起村委会在职人员早签到晚签退。

(二)关于“党建材料存在照抄照搬”问题的整改情况。

对村委会干部开展集体谈话,对涉及照搬照抄材料的人员批评教育。吸取此次教训,在今后党建工作和其他工作中,所有材料要结合实际撰写,措施要结合丰乐村民情村情实际提出,上报的材料由村党总支书记审核把关,杜绝类似情况再次发生。

(三)关于“执行财务监督管理制度不严”问题的整改情况。

1.针对“村委会账务管理不规范,账本涂改较大,白条入账较多,未按照经济业务发生时间先后顺序记账,记账不及时,村委会三职干部手中都管理着资金”的问题整改。

一是执行财务开支集体讨论审批制度,开支前先根据资金支出预算的大小召开相应的会议讨论后,方可开支,全体村组干部严格执行审批制度,未经主要领导审批的票据一律不得入账;二是严格要求村、组在今后记账时严格按照账务发生时间先后顺序记账,并及时报账;三是村主任管理的钟李谭彭四个村小组乐社闸对外承包养鱼租金8000元已存入镇农经站,2020年4月实施了修复大河山抽水站项目,存入的资金已按财务管理规定正常报账。村党总支书记经手的项目资金已实施完项目,资金已按项目实施要求支付给施工方。

2.针对“执行财务双代管制度不严格”的问题。

丰乐村总支召开了办公会议,在会上明确要求,一是严格坚持财务开支集体讨论审批制度,开支前先根据资金支出预算的大小召开相应的会议讨论后,方可开支,并按照开支发生的先后顺序记账。二是严格执行审批制度,未经主要领导审批的票据一律不得入账。三是所有资金明确专人负责管理,严格执行“双代管”制度。

(四)关于“农村低保审核把关不严”的问题。

针对省民政厅大数据对比反馈意见,3户领取低保的农户有大额存款。丰乐村党总支召开了村“三委”扩大会讨论,对这3户低保户讨论后已剔除,并对新纳入1户农户进行讨论后,参会人员一致同意纳入低保,已上报镇民政办进行核查。

 

丰乐村党总支 

2020年6月15日

 

普村党总支关于巡察反馈问题的整改落实情况

 

一、党的领导方面

(一)关于“村党总支战斗堡垒作用发挥不明显”问题的整改情况。

1.针对“辖区‘两违’整治不力。部分村民未经审批,在基本农田保护区种桉树和建活动板房”问题的整改。

一是已对辖区内在基本农田种植桉树、农田里建活动板房等“两违”问题进行全面摸排,并造册登记,建立台账,积极向上级汇报,纳入全镇“两违”整治范围,同步推进整治;二是按照属地管理原则和“守土有责、守土尽责”的要求,利用各种会议进行法律法规政策宣传,教育引导群众遵守法律法规和村规民约,坚决杜绝新增“两违”建筑;三是于2020年3月26日—27日对涉及的农户发放了《责令限期整改通知书》,目前在基本农田里种植桉树的2户农户已清除桉树,村党总支对剩余1户农户在基本农田种植桉树和违建活动板房的问题将持续推进整改。对农户在基本农田里种植桉树问题,根据《农村土地承包法》和《基本农田保护法》,已向农户告知其栽种桉树的危害性;对在基本农田建盖活动板房问题进行核实,经核实,均属于发展产业需要,情况已排查并上报镇自然资源所,等待下步处理。村党总支将持续推进此项问题整改。

2.针对“滇中引水征地补偿款兑现协调处理不善。滇中引水工程征占普一组、普二组、安集里村和张家村4个村民小组的土地,在征地款兑现过程中对农户矛盾纠纷调处等相关工作协调处理滞后,致使征地补偿款无法兑现,至今仍在镇农经站账户,群众意见较大”问题的整改。

一是由村党总支牵头,对涉及征地补偿款的村民小组组织召开了户长会议,对补偿面积没有争议的张家小组和普二组已讨论确定了补偿方案,农户的户口册、身份证、银行卡等资料已收集完毕,现已上报相关部门等待拨款;二是努力协调解决普家村一组、安集里村民小组与牟定通达林产品开发有限公司存在的土地权属争议问题,通过协调,目前,村委会、镇“滇引”办、林业站、自然资源所已与牟定通达林产品开发有限公司进行了两轮协商调解,但未达成协议,下步将继续开展调解。

(二)关于“贯彻扫黑除恶专项斗争的决策部署不到位”问题的整改情况。

1.针对“扫黑除恶专项斗争不深不细。村党总支在2019年7月5日以后,未有研究扫黑除恶专项斗争工作会议记录,扫黑除恶专项斗争线索摸排仅开展到2019年10月”问题的整改。

一是加强学习,进一步增强了对扫黑除恶专项斗争重要性的认识,切实做到长期坚持不放松,截止目前,村党总支已召开专题会议4场次;二是继续强化扫黑除恶专项斗争线索摸排,目前已发出线索摸排表52张,收回线索摸排表52张,未发现情况;三是已对相关扫黑除恶工作痕迹资料进行了完善。

2.针对“私挖乱占现象突出。如:安集里村村民在水井坝坝稍私自开挖菜地种菜,有的村民在水井坝一侧支砌菜园地埂,开辟菜园种菜,有的村民在大田箐坝(现未蓄水)坝底开挖种地”问题的整改。

一是及时组织召开各村民小组班子会议及户长会议,对村组干部及村民进行教育引导;二是对中喜2户村民长期占用村间道路进行批评教育,目前已进行了清理,恢复了原貌;三是对中喜1户村民长期占用集体山林种植桉树进行批评教育后,以租赁的方式由其向集体有偿租用,种植经济林果(核桃);四是对安集里小组村民长期占用大田箐坝、水井坝问题已进行了调查核实,具体情况是:共有四户农户在占用,经村党总支跟踪督促落实,被占用的大田箐坝、水井坝已归还集体,目前已不再耕种,耕种的农作物已全部清理完毕。

二、党的建设方面

(一)关于“党员教育管理缺失”问题的整改情况。

1.针对“政治理论学习宣传不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传不够,没有组织党员学习中央十九届四中全会精神”问题的整改。

一是切实提高政治站位,充分认识政治理论学习宣传的重要性,强化政治理论学习和宣传,村党总支书记切实履行政治理论学习宣传责任,带头加强政治理论学习和党性修养,并加强对其他党员的政治理论学习的督促;二是3月初再次组织党员和村组干部对中央十九届四中全会精神进行了深入学习,并坚持在每周一召开办公会,组织村委会全体干部认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和上级文件精神,并将长期坚持。

2.针对“落实党建工作责任制不力。党建工作重安排轻落实,年初签订责任书,年终未进行考核,工作流于形式”问题的整改。

扛稳压实党建工作责任,总支书记切实履党建工作“第一责任人”职责,根据年初与镇党委签订的党建责任书认真抓实基层党建各项工作,充分发挥村党总支的党建引领作用,抓实党建目标责任制的落实,目前已与5个村党支部签订了2020年责任书并制定了考核办法,村党总支将按照党建责任书考核办法,督促各村党支部书记认真落实党建工作责任,年底对各村党支部进行严格考核。

3.针对“党员教育管理不到位。部分党员组织观念不强,党员意识淡薄,个别党员长期不参加组织活动;有的党员法律意识不强,未经批准,私挖乱建”问题的整改。

切实加强对党员的教育和管理,加强党纪党规教育,加强反面典型的宣传教育力度。由村党总支书记和监委主任对未经批准,私挖乱建的3位党员进行了批评教育和责任主体提醒谈话,并限期改正,进一步强化了管党治党主体责任。

(二)关于“部分党建工作不扎实问题”的整改落实情况。

1.针对“党员积分制管理不认真。2019年,普村党总支党员积分制管理考核登记表中,党总支无评定意见,有2个自然村党支部党员积分制管理考核登记表中没有按季度打分,只有总分,无党员个人签字确认,无支部、党总支评定意见”问题的整改。

由村党总支副书记牵头,根据党员积分制管理有关规定和要求,完善了党员积分制管理制度和办法,并按照制度开展了2020年第一季度党员积分管理,对积分靠后的3名党员进行批评教育和责任主体提醒谈话。

2.针对“发展党员工作不严肃。2018年,在发展党员过程中,向镇党委上报的相关材料,姓名时间、事项张冠李戴,内容混乱”问题的整改。

村党总支于4月3日对发展党员工作进行了专题研究,村党总支书记组织党务工作者和村支部书记开展了发展党员工作业务指导,组织学习了发展党员5项程序25个步骤和党员教育管理相关内容,及时纠正了2名同志在党员发展过程中存在的程序、材料不严肃、不规范问题,同时,要求各位党务工作者加强工作责任心,严格按照管理规定完善党务材料。

3.针对“‘不忘初心、牢记使命’主题教育不扎实,无开展专题组织生活会的相关记录”问题的整改。

一是提高对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的重要性认识,根据前期村党总支制定的主题教育方案,继续加强党员学习教育;二是总支委员以普通党员的身份参加支部开展“主题教育”活动,目前开展了2020年1月—5月的支部主题党日活动,强化主题教育成果;三是村党总支、各支部结合“三会一课”、“主题党日”开展集中学习,各位党员交流学习心得,提高学习效果,并认真做好记录。

(三)关于“党费日执行不到位。村党总支不按照规定按月收缴党费,党员存在提前或迟缴的情况,党总支存在垫缴党费的问题。多数党员在1月就一次性交了一年的党费,有的12月才补交一年的党费”问题的整改情况。

一是认真学习文件规定,严格执行“党费日”规定,确定了每月1日为党费日,完善党费收缴档案;二是制定了党员管理制度,对超期不缴纳党费的党员进行提醒谈话;三是及时进行党务公开。

(四)关于“‘三会一课’开展不正常”问题的整改情况。

1.针对“村党总支召开会议不正常。村党总支2017年召开党总支会议5次,2018年3次,2019年9次”问题的整改。

一是通过学习相关规定,制定了党总支活动和会议计划,按照计划及时开展党总支活动和召开党总支会议,截止目前党总支共召开会议5次,下辖党支部召开“主题党日”活动5场次;二是严格执行“三重一大”制度,规范会议记录,截止目前共召开书记办公会19次,研究了党员发展、救灾资金落实、村组干部考核、重点工作安排、人事等工作,严格落实“四议两公开”工作制度。

2.针对“未执行党总支书记讲党课制度。2017年以来村党总支书记没有讲专题党课记录及相关资料”问题的整改。

一是村党总支书记切实履行管党治党责任,自身加强了对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大,十九届三中、四中全会精神的学习,不断提升自身政治理论素质。二是3月31日下午召开了全体党员和党务工作者参加的会议,会上,村党总支书记讲授了以“人生三问”为主题的廉政党课,并对党务工作者进行了党务知识培训。

3.针对“部分党支部开展活动不正常。党总支下属5个自然村党支部,只有中喜党支部能正常开展活动,其余4个支部活动不正常,支部会议记录少”问题的整改。

4月3日下午,普村党总支书记对全村党支部书记、党小组长进行了基层党务工作业务培训,组织学习了党员发展程序、如何开展“三会一课”,提高其组织活动的能力和水平。村党总支将加强对各支部活动情况的督促检查,对未正常组织开展活动或活动质量不高的支部进行提醒谈话,同时要求支部认真做好会议记录。

4.针对“未执行‘三会一课’报备制度。党支部会议未向党总支报备,党总支会议未向镇党委进行报备”问题的整改。

一是按照“三会一课”有关规定和要求,制定了2020年“三会一课”学习制度、工作计划、实施方案。二是严格执行“三会一课”报备制度,2020年1月—5月已按制度要求进行了报备。

三、全面从严治党方面

(一)关于“村委会内部管理宽松软。村委会内部管理不严格,缺乏有效管理措施,未有考勤管理制度、请销假制度,村委会干部日常无考勤记录,有事有病请假随意,基本上都是口头请假”问题的整改情况。

健全完善了村委会内部管理制度,包括考勤制度、请销假制度、值班制度、村务党务公开制度,并严格执行各项制度,同时要求村委会全体干部认真遵守执行,对违反管理规定的干部,村党总支将进行严肃的批评教育。

(二)关于“村组财务管理不严格”问题的整改情况。

1.针对“报账不及时。如:村委会于2014年8月6日代普一组到镇农经站拨代管资金3371元至今未到镇农经站报账”问题的整改。

按照财经管理制度和要求,做到及时报账。针对村委会于2014年8月6日代普一组到镇农经站拨代管资金3371元为报账的问题,已和江坡镇农经站进行了对接和处理,已完成报账。同时,要求村组报账员严格按照财务管理规定,及时报账。

2.针对“上账不及时。如:迤喜村民小组账务记录只记到2015年,力火冲村民小组2005年、2008年、2012年、2013年、2015年、2017年、2018年、2019年未记账”问题的整改。

组织村组报账员和财务管理员进行培训,要求各村组按照财经管理制度的要求严格记账,并及时上账。目前已对迤喜、力火冲两个村民小组历年的账务进行了全面清理和上账。

3.针对“记账不严格。村委会对村民小组的账务管理不认真,账务记录涂改较大,未按照时间先后顺序记账,账务存在补记较多”问题的整改。

按照财经管理制度和要求,做到严格记账。由村监委牵头,对各村民小组记账人员进行了业务培训和指导,严格要求村民小组按照时间先后顺序记账,账务内容要全面、详细、规范,避免过多涂改、补记。

4.针对“执行村级财务‘收支两条线’管理制度不到位。部分村民小组集体经济收入存在坐收坐支,没有上交镇农经站账户管理”问题的整改。

按照财经管理制度和要求,严格执行村级财务“双代管”制度,严格要求村民小组将集体经济收入及时上交镇农经站账户进行管理,避免坐收坐支,做到钱账分开,由专人负责,确保支出凭证的真实性和合法性。要求村务监督委员会加强对村组资金、账务的监管,定期开展检查,做好公开公示。

(三)关于“农村低保评定审核把关不严格。2016年以来,普村党总支在评定上报农村低保名册时,对个别农村低保审核把关不严,未严格执行农村低保纳入标准”问题的整改情况。

村委会在2019年9月低保清理整顿工作中针对普二组1名群众不符合农村低保领取条件已进行剔除,并将相关材料交镇民政办备案。巡察组反馈意见后,普村党总支再次组织学习了低保评定的相关政策,详细摸排了解低保申请户的人口、财产等情况,严格执行农村低保纳入标准,今后将按要求进行评定并做好低保对象公示工作。

 

普村党总支  

2020年6月15日

 

民乐村党总支关于巡察反馈问题的整改落实情况

 

一、党的领导方面

(一)关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改情况。

及时召开班子会议研究制定整改措施,全面加强党的领导,充分发挥领导核心作用,每季度召开一次会议,对辖区的意识形态工作进行研判,发现问题及时处理。在一季度党员学习会议上,总支书记对意识形态工作做了具体安排,对村内各微信群进行了清理,各支委班子到各小组开会时认真安排落实意识形态宣传工作。

(二)关于“扫黑除恶专项斗争决策部署贯彻不到位”问题的整改情况。

一是召开领导小组会议,深入开展问题线索摸排工作,除设置举报箱外,利用日常工作开展走村入户,深入摸排问题线索持续抓好专项整治工作,同时完善档案资料。二是由村党总支副书记、镇挂点干部定期对20个村小组的举报箱进行开箱检查,及时收集情况,并严格按要求做好开箱记录。

(三)关于“农村人居环境整治工作不力”问题的整改情况。

一是认真收取垃圾清运费,并及时存入农经站账户,目前已完成19个村小组收取任务,并存入农经站账户。每月保洁大清扫已成为常态,村庄环境卫生明显改善。二是充分发挥保洁员作用,分别与各村小组保洁员进行谈话,对保洁工作提出明确要求,要求保洁员认真履行职责,定期开展保洁工作。三是对河道巡查员进行了责任主体提醒谈话,要求河道巡查员必须按一周一巡查的要求加强河道管理,发现问题及时处理,目前河道巡查工作正常开展。

二、党的建设方面

(一)关于“部分党建工作缺失”问题的整改情况。

坚持党的各项制度,创新方式方法,增强党的组织活力。严格执行“三会一课”报备制度,从2020年1月起,村党总支均实行先报备、批准后再召开的要求落实。同时认真开展党员积分制管理工作,把每月的党员积分情况在下月支部主题党日会议上通报。严格按支部书记讲党课的要求,一季度,党总支书记以《基层党建引领新时代乡村治理》为题给全体党员上了党课。完善会议记录、照片、签到册等痕迹材料。

(二)关于“党费日执行不到位”问题的整改情况。

坚持支部主题党日、党费日有机结合,在每月的支部会议上收取本月党费,坚持按每月收缴一次的要求,认真收取,及时上交上级党组织。

(三)关于“党内政治生活不严肃”问题的整改情况。

经过班子会研究,从2020年起,严格按照镇党委关于召开民主生活会要求开展,会前认真筹备,各班子成员必须提前准备发言提纲,尤其是对其他同志的批评意见,要有批评意见清单,会上认真批评与自我批评,把民主生活会开成找差距,增进团结,促进工作的会议。

三、全面从严治党方面

(一)关于“村委会内部管理宽松软”问题的整改情况。

制定完善了《民乐村委会内部管理工作制度》,切实加强村干部管理,在管理制度当中明确了值班纪律、卫生保洁、请销假等5项制度,并严格执行。

(二)关于“村委会财务管理不严格”问题的整改情况。

一是经村“两委”会议研究,重新完善了《民乐村委会财务管理制度》,对财务人员进行责任主体提醒谈话,要求严格按财务管理制度认真落实,确保资金管理使用规范安全。二是召开村组干部会议,村小组长、会计、出纳学习财务管理制度规定。三是完善村委会伙食费收缴制度,明确专人负责记餐及伙食费收取,要求县镇下村干部及村委会干部严格按照标准缴纳伙食费,并建立伙食账统一进行管理。督促村务监督委员会主任认真履行职责,加强对村组账务的督促检查,村组账务要及时上账、及时公开,自觉接受群众监督。

(三)关于“村监委履行监督责任不到位”问题的整改情况。

一是村党总支书记对村监委主任进行了责任主体提醒谈话,要求村监委加强班子自身建设,每月召开一次学习会议,提高监督委员会成员的履职能力,敢于监督,善于监督,充分发挥村监委的作用。二对村小组干部更换后未及时移交财务的两个村小组,总支书记亲自到村小组主持召开户长会议,对上一任小组长的财务收支单据逐一进行公布。目前民五组已移交清楚。凤头甸二组出现的负支较大金额情况,经召开村民会议讨论,逐单审核认可,并通过会议认可,由现任村小组长通过合法票据到镇农经站办理款项后再移交,目前已完成票据办理报账手续。

 

民乐村党总支 

2020年6月15日

 

福龙村党总支关于巡察反馈问题的整改落实情况

 

一、党的领导方面

(一)关于“村党总支战斗堡垒作用发挥不充分”问题的整改情况。

1.针对“思想政治建设有差距”问题的整改。

一是确定每周一上午为专题学习日,由村“三职”干部分别领学。切实加强思想政治建设,认真学习和践行习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的基本理论、路线和方针。二是4月3日组织全体党员、村民代表、村民小组长、建档立卡贫困户召开会议,开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲学习并开展感党恩教育。

2.针对“村集体经济单一”问题的整改。

一是进一步理清发展思路,采取措施,发展村集体经济,解决收入单一的问题。二是紧密结合福龙的实际情况,在巩固现有光伏发电、油菜育种等村集体经济项目基础上,因地制宜,挖掘新的村集体经济增收项目。目前计划通过土地规模流转、中药材种植等项目来增加村集体经济收入。

3.针对“基础设施建设有差距”问题的整改。

一是积极向上争取项目资金支持,进一步改善基础设施建设,解决部分群众出行不便、生活用水短缺、无文化活动场所等困难。今年争取到投资30万元的郭普、甘张文化室建设项目,4月底已投入使用。积极争取投资150万元的伏土龙村小组美丽乡村建设项目,已上报项目规划材料并与省州对接。二是为解决前期实施的人饮工程无过滤池导致雨季水浑问题,争取资金8万元在洗澡塘新建过滤池1个,目前项目已完工并交付使用。三是元双公路至伏土龙村1200米、共和闸至伏土龙村250米道路没有硬化群众出行不便问题,详细规划后已上报镇政府,镇政府已列入项目库,有望在2021年实施。

(二)关于“对扫黑除恶专项斗争决策部署落实不到位”的问题的整改情况。

一是进一步增强对扫黑除恶专项斗争重要性的认识,改正“松口气,歇歇脚”的错误想法,继续通过广播、会议等方式加大宣传,深入进行问题线索摸排和抓好专项整治工作。二是由总支副书记负责每月一次定期开启扫黑险恶举报箱检查,收集扫黑除恶举报线索,并完善开箱记录。

二、党的建设方面

(一)关于“部分党建落实不到位”问题的整改情况。

一是全面推进“两学一做”常态化,由村党总支带头认真执行“三定一报备一纪实”制度,并督促指导各村党支部定期开展党组织活动。二是进一步深化党员定期党性分析,加强党员教育管理,建立科学完善的党员考核评价体系,认真抓好2020年度党员积分制管理。三是3月31日召开了总支委员、支部书记、村委会全体成员会议,对甘张、郭普、福土龙、洗澡塘、老白力五个村党支部2019年党风廉政建设、党建目标管理责任书进行了民主测评和考核。福土龙、郭普两个党支部2019年党建目标管理责任书、党风廉政建设责任书考核为“好”;甘张党支部2019年党建目标管理责任书、党风廉政建设责任书考核为“较好”;洗澡塘、老白力两个党支部2019年党建目标管理责任书、党风廉政建设责任书考核为“一般”。村党总支对考核为“好”的党支部进行了表扬。

(二)关于“部分材料照抄照搬”问题的整改情况。

一是进一步提高政治站位,深入贯彻落实习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义的重要指示精神。二是求真务实、担当作为,在“化风成俗”上下功夫。召开办公会议,要求村委会全体干部要以此为鉴,在今后的材料撰写中要结合村情实际,材料上报由村党总支书记审核把关,避免再出现类似问题。

(三)关于“党总支会议记录不规范”问题的整改情况。

一是村党总支扎实开展“三会一课”,并明确总支副书记认真做好会议记录,党总支书记对会议记录进行审核把关。二是按照组织生活会要求,扎实做好会前发言材料准备,会上认真开展批评和自我批评,并落实专人认真做好记录。

三、全面从严治党方面

(一)关于“执行村级财务双代管制度不到位”问题的整改情况。

一是村党总支切实担负起全面从严治党主体责任,“严”字当头,切实加强村组财务管理,严格执行“双代管”制度,做到收支两条线,坚决杜绝“坐收坐支”情况发生。对福土龙、甘张、老白力村小组长进行责任主体提醒谈话,督促上述3个村小组按照财经制度要求,完善了报账手续,相关账务已清理并上账。

(二)关于“村民小组的报账不及时”问题的整改情况。

一是召开村民小组长会议,发放统一记账账簿,落实村民小组长对本村现金流水账做好详细记录,派出村监委进行督促和指导,并定期不定期抽查记账情况,对未做现金日记账的村民小组长进行批评教育并及时补充完善。二是村监委加强督促,甘张村民小组已按照财务制度要求,完成报账。三是召开“三委”成员及村小组长会议,在会上再次明确各村民小组报账员,提醒各小组要严格遵守财经管理规定,及时报账。

(三)关于“村组账务清理公开不及时”问题的整改情况。

一是进一步健全完善村监委定期学习、例会等制度,加强对村监委的领导和督促,认真履行村监委职责,及时开展村委会和村民小组财务清理监交工作,最大限度保障群众知情权和监督权,充分发挥村监委的职能作用。二是针对“甘张村村民小组将大尖山出让,出让金用于架设村间的自来水管,但对出让金及自来水管架设的资金使用情况,群众不知晓,意见较大”的问题,2010年镇纪委针对这个问题已开展了调查,当时已作了结处理。村党总支到该村民小组召开户长会,再次在会上向群众对此事作了说明解释。三是3月20日对福土龙、老白力两个村民小组2020年上半年的财务收支进行了清理并公布,对村委会2020年第一季度财务收支进行了清理公布。

 

福龙村党总支 

2020年6月15日

 

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