蟠猫乡党委关于县委第十轮巡察整改情况的通报

日期:2020-07-16来源:本站原创作者:中共蟠猫乡委员会点击:1823 字号:

根据县委统一部署,2019年12月13日至2020年1月21日,十三届牟定县委第十轮巡察第二巡察组对蟠猫乡联丰村党总支进行了巡察,并于2020年3月5日向乡党委和被巡察村反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映,联系方式:0878—5391021。

 

附:1.蟠猫乡党委关于《县委第十轮巡察第二巡察组对蟠猫乡党委的反馈意见》整改落实情况

    2.被巡察村党总支巡察反馈问题的整改落实情况

 

中共蟠猫乡委员会  

2020年6月15日   

 

蟠猫乡党委关于《县委第十轮巡察第二巡察组对蟠猫乡党委的反馈意见》整改落实情况

 

一、履行党委整改主体责任情况

蟠猫乡党委高度重视巡察整改工作,切实扛起整改政治责任,对反馈问题不回避、不敷衍,把巡察整改工作摆到重要议事日程抓紧抓好。巡察意见反馈后,乡党委立即召开会议对巡察整改工作进行了安排部署,及时成立了由乡党委书记、乡长任组长,党委专职副书记、纪委书记任副组长,班子成员、相关站所负责人、7村党总支书记为成员的巡察整改工作领导小组,负责抓好巡察整改工作。乡党委书记认真履行巡察整改第一责任人职责,召开乡党委会议专题研究巡察整改工作,制定下发了整改方案,明确了整改目标、责任领导、整改时间,实行销号管理,对整改情况一抓到底,逐条逐项抓落实,做到问题不解决不松手,确保整改事项事事有着落、件件有回音。

二、对村反馈问题整改落实总体情况

蟠猫乡党委和被巡察的联丰村党总支高度重视巡察反馈的每一个问题,按照巡察反馈意见,不折不扣落实巡察整改各项任务,做到所有反馈问题的处理,都有具体的责任人、责任单位和整改措施。凡具备整改条件的,立行立改;通过努力能够解决的,紧紧围绕工作大局和中心工作深入开展整改;对受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取有力措施逐步解决。由乡纪委、乡党建办、乡财政所、乡农推中心相关人员组成督查组,结合巡察组巡察联丰村党总支反馈问题及对乡党委反馈的意见,对联丰村党总支整改落实情况进行督促检查,对整改工作再安排、再强调、再督促,确保各项整改工作按时序有效推进。

经过集中攻坚整改,反馈的9个问题,已有8个完成整改,达到预期整改目标,有1个取得阶段性成效并列入后续整改。开展专项整治4项:一是对联丰河底村自来水管理进行了整治,保证水利民生落到实处;二是开展社会治安综合治理,遏制流窜入室偷盗案件发生;三是开展党费收缴整治,扭转党费收缴不及时的状况;四是开展集体用地管理工作整治,从严管理集体土地的审批使用行为。建立完善了《联丰村委会财务管理制度》《联丰河底村自来水管理制度》。对个别村干部材料照搬照抄的问题进行了批评教育。

三、举一反三深化整改情况

蟠猫乡党委结合县委巡察组对乡党委提出的6个方面的整改意见,举一反三,认真查找问题原因,研究制定了《牟定县委第十轮巡察第二巡察组对蟠猫乡党委的巡察反馈意见整改方案》,对标对表对反馈问题进行深入整改、彻底整改,具体整改情况如下:

(一)关于“全面压实管党治党责任”意见的整改情况

一是强化村级党组织领导地位。明确了村级党组织书记党建第一责任人身份,强化党组织的核心领导地位。明确党组织书记亲自抓、亲自管、带头学、认真学,把党建工作作为业务工作的引领,切实重视起来,定期部署,加强研究,全面提高村“两委”班子的综合素质和工作能力。二是深入落实党内政治生活制度。加强村级党的建设,严格贯彻落实党内政治生活制度,村党总支书记紧抓村党组织党建工作,确保党的组织生活有效开展。三是严格执行“四议两公开”工作制度。加强“四议两公开”工作制度的宣传力度,组织各村党员和村民代表认真学习议事程序,加强对村级重大事项监管力度,使村级项目由事后监管变为全程监管。由乡纪委对各村执行“四议两公开”工作制度情况进行监督检查,使村级账目公开、公正透明。四是进一步健全完善村务、党务、财务公开工作。加大对各村“三公开”工作的监督检查力度,按季度随机抽取村委会检查公开工作,夯实群众知情权和监督权,进一步提升基层治理能力。五是从严落实“三会一课”制度。教育引导各级党组织负责人不断提升对“三会一课”等组织生活制度的重要性认识,并要求党员领导干部率先垂范、做好表率,身体力行、严格落实。同时,加强对“三会一课”制度落实情况的监督检查,严格实行会议签到和请假报备制度,对组织生活散漫、开展效果不好的党组织,适时对党组织书记进行诫勉谈话,反之对“三会一课”等制度落实到位、效果明显的党组织进行表彰。

(二)关于“加强基层党组织建设,完善管理制度”意见的整改情况

一是着力健全组织体系。积极探索以党组织为领导核心、以有利于党员教育管理和作用发挥为依据的党组织设置模式,在不打破隶属关系的前提下,分行业、分领域等设置党组织,通过组织设置创新,更好发挥组织功能、党员作用。今年以来,结合开展支部换届活动,对乡机关原有的4个党支部进行了整合,进一步优化了乡机关各党支部人员结构。二是持续开展 “双联双建”活动,整合挂包单位党组织优势,帮助建强农村党组织。5月9日,蟠猫乡召开了县乡党员干部挂联蟠猫乡农村党组织工作会,对“双联双建”工作进行了业务培训。目前,各村党组织“双联双建”工作正有序开展。三是对农村基层党组织运行情况进行逐一研判。今年4月,由乡党委班子成员负责,对各挂点联系村“三委”班子运行情况进行分析,对存在领导作用发挥不好、村级管理混乱、“村霸”、黑恶势力宗教势力干扰渗透基层党组织和信访矛盾突出等问题进行了摸排,形成了各村“三委”班子运行情况报告。四是抓实软弱涣散党组织整顿提升工作。全乡有软弱涣散党支部3个,按照“一村一策”的要求制定整顿方案,明确党政班子成员包村整顿、第一书记驻村整顿、村党总支书记牵头整顿的工作责任制,开展整顿提升。五是深化党支部规范化建设达标创建工作,对2020年达标创建的12个党支部按照“五个基本”要求,做好规范化达标创建,目前,已完成达标创建任务。六是提升党务干部专业能力。分级分类对党组织书记、党务工作者、村组干部进行全员专业化培训。注重培训质量,分级分类办班,通过专题培训、顶岗锻炼、实操实训,切实提升培训质量,目前,正在按月抽取7村党总支党务工作者到乡党建办进行顶岗学习。七是健全制度,促进村组干部担当作为。今年以来,经乡党委会讨论通过了村“三职”干部绩效考核管理办法,同时,督促各村党总支结合各村实际制定了村组干部绩效考核管理办法,有效激发了村组干部履职热情。八是深入推进农村“领头雁”培养工程。实施农村优秀人才回引计划,健全落实人才回引政策,回引一批退役军人、返乡大学生、外出务工人员、致富带头人到村组任职,选优配强村组两级党组织书记。目前,全乡已纳入才库管理优秀人才126人,回引人才8人。

(三)关于“强化村级会计委托代理服务制度执行和监管”意见的整改情况

一是由乡会计委托代理服务中心重新将修改完善的《蟠猫乡会计代理服务中心代管集体资金管理制度》印发给各村委会,并对各村委会报账人员进行了明确,同时对各村委会报账人员进行业务培训。二是由乡纪委、乡会计委托代理服务中心加强对各村财务收支公开情况进行督查,对各村每季度上报的财务收支报表进行认真审核,对发现的问题及时督促整改。三是由乡会计委托代理服务中心重新制定报账清单,加强对报账程序审核,对不符合规定的一律不给报账拨款。

(四)关于“促进村务监督委员会作用发挥”意见的整改情况

一是要求各村党总支以开展“两学一做”制度化常态化和“三会一课”等为契机,组织村监委委员认真学习贯彻《关于建立健全村务监督委员会的实施意见》,进一步明确工作职责。二是结合开展扶贫领域遵守纪律提醒谈话,对各村监委委员进行履职提醒,切实加强村监委对村务决策和公开情况、村级“三资”管理情况、项目工程建设情况、惠农政策措施落实情况以及村组干部廉洁履职和作风情况等进行监督检查,进一步推进村级民主管理和监督。三是加强对村监委履职情况的监督检查。由乡纪委不定期对各村监委履职情况进行监督检查,确保各村监委认真履行监督职能,督促村监委每半年向乡党委和乡纪委报告1次履职情况。

(五)关于“规范伙食费收缴管理”意见的整改情况

一是进一步加强伙食费的收缴管理,乡级干部下村开展工作按要求缴纳伙食费,并请各班子成员督促所挂点的村委会认真执行。二是乡纪委在纪律作风督查中,对下村干部是否按照规定缴纳伙食费、村委会是否规范收缴管理伙食费、伙食费是否建立收支台账进行了督查检查,对于发现的问题要求立即整改。三是建立伙食费收缴管理账簿,目前,乡政府收缴伙食费使用州财政局监制的《工作人员公务就餐费收据》,各村收缴伙食费认真记录收支明细账,并定期对伙食费的收取、使用情况在一定范围进行公示。

(六)关于“规范村民小组办公经费管理”意见的整改情况

一是将村民小组办公经费拨款程序印发至各村委会,明确拨款报账程序,方便村民小组办公经费拨报。二是严格执行“四个不直接分管”制度,“一把手”不直接分管、审批财务工作和物资采购,由分管领导具体负责,在研究人事调整时严格执行“末位表态发言”制,工程建设严格执行集体讨论决定。三是由乡财政所牵头组织开展村级财务管理培训,对村级财务管理进一步规范。四是进一步规范村级财务管理,增强村级财务人员的财务管理意识,规范账务,结合每季度的“三资”公示,对村级财务进行公示,充分发挥村务监督委员会监督作用。

四、持续深入抓好整改工作

蟠猫乡将以此次巡察整改为契机,持续深入抓好问题整改落实,做到已整改事项长期坚持,持续巩固提升,后续整改事项紧盯不放,抓紧落实,为蟠猫乡经济社会发展提供坚强的纪律保障。

(一)强化责任落实,统一思想认识。切实履行全面从严治党和巡察整改的主体责任,盯紧巡察反馈问题,始终把抓好巡察整改摆上重要位置,持续抓好整改后续工作,巩固整改成果,做到思想到位、组织到位、措施到位。运用好监督执纪“四种形态”,把整改责任压实到岗、传导到人,以严格的责任到位推动整改落实到位。

(二)强化成果运用,构建长效机制。认真落实全面从严治党要求,贯彻落实好州县党委“六个年”工作和“十个一”警示教育,切实加强制度建设,建立切实可行的监督体系,把权力关进制度的笼子。持续加强财务、“三重一大”、公务接待等方面的制度完善,坚持边整改边建章立制,逐渐形成一套相互衔接、相互配套的长效工作机制。严格用制度管人管事管权,对违反制度的人和事从严查处,全面形成不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系。

(三)培树清风正气,着力提升发展。把此次巡察整改过程作为贯彻落实党的十九大精神的过程,作为坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的过程,以整改促改革、以改革促发展,不忘初心、牢记使命,以巡察成果运用和整改实际成效,推动全乡各项工作再上新台阶。

(四)强化监督检查,严明纪律规矩。以《党章》和党规党纪为遵循,认真贯彻上级党委政府的重大决策部署,坚持不懈推进问题整改,强化监督检查,对存在问题仍然整改不到位的村委会、站所,坚决追究责任人的责任,实行“一案三查”。进一步加大执纪和问责力度,坚持把纪律和规矩挺在前面,营造积极向上向善的良好风气,建设忠诚干净担当的队伍,为蟠猫的经济社会发展营造风清气正的干事创业环境。

 

中共蟠猫乡委员会

2020年6月15日

 

联丰村党总支关于巡察反馈问题的整改落实情况

 

一、党的领导方面

(一)关于“责任担当不够,民生项目效益不明显”的整改情况

针对联丰河底村自来水管理不善、浪费大、吃水不正常的民生短板,村党总支及时召开村两委会议认真研究分析,分析问题的原因,提出解决办法。一是建立完善《联丰河底村自来水管理制度》,明确水费收取标准、收取方式、收取时间;二是落实2名村民为专门管水人员,加强对供水管道的日常维护和用水调度,每月到户定期收取水费;三是明确职责,认真履职,加强对用水户的监督管理,坚决遏制跑冒滴漏等浪费自来水行为发生;四是加强节约用水意识教育,强化节约用水观念,培养良好的用水行为,有效预防干旱期用水紧张问题。通过上述措施的整改,联丰河底村无人管水、吃水不正常、自来水浪费大、季节性缺水问题突出的局面得到改观。

(二)关于“民主集中制执行不到位”的整改情况

一是认真遵守执行既有的各项规章制度,加强自我约束,按章办事;二是吸取经验教训,规范“两委”班子运作,定期召开“两委”班子会议,研究讨论委员提交的重大问题。凡属重大项目建设和大额资金使用未经班子会研究讨论决定,个人不得擅自做出决定;三是由村党总支书记负总责,带头按照程序对“三重一大”事项进行报告登记备案,民生项目向群众进行张榜公布,确保民主集中制落实到位。

(三)关于“治安状况较差,偷盗案件多发”的整改情况

一是强化治安教育。发动群众积极参与群防群治,邻里守望,定期排查治安薄弱环节,堵塞村民治安漏洞;二是安装治安监控摄像头。村党总支与蟠猫派出所协调,支出5000余元,在河底村、培龙村、小荒田村、土官坟村四个自然村入村路口安装5个治安云监控摄像头;三是督促警务助理员认真履行职责。3月13日,2名外地流窜作案小偷潜入河底村1村民家中进行盗窃,被村民当场抓获1名,逃走1名,村委会干部接到救援电话后及时赶到现场,帮助拨打报警电话,积极配合蟠猫派出所进行现场处置。

二、党的建设方面

(一)关于“党建工作责任制落实不到位,党费收缴不按时”的整改情况

一是认真执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,坚持并落实好党费收缴管理制度,严格缴费标准,按月收取党费,每季度按时上缴乡党委;二是规范党费收缴台账,每月公示1次党费收缴情况;三是针对2019年10月低保户领取人员审议名单未及时公示的问题,在低保人员调整变动时,及时在村务公开栏对本村领取低保人员名单进行公示。

(二)关于“照抄照搬现象突出”的整改情况

针对个别村干部在“不忘初心牢记使命”主题教育中,个人剖析材料部分照搬照抄网络文章内容的问题。一是对照搬照抄材料的人员进行了批评教育,要求其深刻反省自己的错误,认真吸取教训,引以为戒;二是对“不忘初心牢记使命”主题教育的所有材料重新审阅,对有问题的材料进行修改完善;三是村党总支做好表率作用,在落实各项工作中,大力弘扬守初心、担使命,找差距、抓落实,勇于担当作为的良好作风,积极推进脱贫攻坚、基层党建、改善民生、服务群众等工作。比如“楚雄基层治理通”“建档立卡”“扶贫通”等APP安装、注册、使用、事项上报等工作中,村委会干部能熟练操作,工作成效走在全乡前列;四是加强学习,努力提高自身文化素质和理论水平,积极适应新时代发展的新要求。

(三)关于“村务监督委员会发挥作用有差距”的整改情况

一是充分调动村监委工作积极性,每半年召开一次村务监督委员会会议,听取村监委委员的监督意见;二是发挥村监委的监督作用,由村监委牵头负责,每年清查一次村民小组账务;三是规范财务管理,分开登记村委会和村民小组账务。

三、全面从严治党方面

(一)关于“违规发放纪念品及奖金”的整改情况

2018年2月,村党总支召开年度工作总结会议时,按照责任书考核办法,兑现给优秀党支部书记、优秀共产觉员、优秀村民小组长、优秀护林员、优秀妇代小组长每人100元奖金,共计发放1300元。对此,由乡挂点领导对村总支书记进行批评教育,并要求联丰村党总支在今后工作中引以为戒,严格遵守中央八项规定精神及其实施细则,坚决杜绝此类问题发生。

(二)关于“廉洁风险突出,财务管理混乱”的整改情况

一是严格控制经费支出,规范经费使用,先召开办公会议研究,同意后再支出,杜绝先支出后审批的情况;二是规范财务管理,从严把控报账手续,报账时记账凭证、原始发票、经办人、支出用途标记清楚,要件齐全;三是认真查找财务管理漏洞,所有公用经费必须进入乡农经站托管账户,严格履行审批报账手续,杜绝坐收坐支的行为发生。

(三)关于“用地管理职责履行不到位”的整改情况

一是强化土地法律法规的宣传力度,协助蟠猫乡自然资源所对15户农户16宗违规占地按有关规定进行查处;二是认真摸排2020年计划新批农村宅基地19户19宗土地共计1900平方米底数,按照程序报请上级审批;三是强化压实土地专管员工作责任,加强巡查,及时发现辖区内的土地违规违法行为,坚决予以制止。

 

联丰村党总支

2020年6月15日

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