中共牟定县信访局党组关于巡察整改情况的通报

日期:2020-03-31来源:本站原创作者:牟定县信访局党组点击:5736 字号:

根据县委统一部署,2019年7月15日至8月16日,十三届县委第九轮巡察第二巡察组对牟定县信访局党组进行了巡察,2019年9月27日向牟定县信访局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导方面

(一)关于“四个意识不强,政治理论学习有差距”问题的整改

1.针对“政治理论学习不深、不透;理论中心组学习不深入,发言人安排不合理”问题的整改。一是利用党组会、支部会、理论学习中心组会、职工会等形式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神,认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是局党组理论中心组学习与中央、省州县党委近期新的决策部署紧密结合,每次安排1名领导班子成员和1名股室长为中心发言人,紧扣学习主题内容认真撰写发言提纲,提高学习的针对性和学习效果。2019年7月至2020年2月底,局党组开展理论中心组学习会议4场次,召开支委会议4场次,支部党员大会8场次,认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等政治理论书籍,8位中心发言人结合主题认真撰写发言提纲8篇,提高了学习效果。

2.针对“3名党员干部不熟悉“四个意识”“四个自信”“两个维护”基本内容,干部职工无一人知晓现行《云南省信访条例》颁布时间”问题的整改。一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步加强党员干部对“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”基本内容的学习,深刻把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,切实解决工作中存在的突出问题。二是利用职工会,加强对《信访条例》《云南省信访条例》及相关法律法规和业务知识的组织学习,进一步提高信访工作业务水平和队伍整体素质,拓展服务本领,有效化解信访突出问题。截止2020年2月底,县信访局举办了三期9天的局领导班子暨机关党员干部“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习读书班,组织全体干部职工反复学习了《信访条例》《云南省信访条例》,做到了基本熟悉“两个条例”的主要内容,能基本运用条例处理和解决信访问题。

3.针对“对意识形态及网络安全工作极端重要性理解把握不深不透,信访工作与意识形态工作结合不紧密”问题整改。县信访局利用理论中心组学习会、支部会、职工会、业务分析会等学习意识形态和网络安全工作知识,教育干部职工注意做好日常接访、办信过程中来访群众的教育引导,宣传党的路政策方针,及时回应群众的合理诉求,把信访工作与意识形态工作紧密结合,党组书记、局长分别与8名干部职工签订意识形态工作目标管理责任书,平时注重“牟定县信访”微信公众号和局内部微信群的管理。严格实行信息公开发布审批制度,未经单位领导审查批准,任何人不得擅自发表涉及未公开工作内容的文章、著述、通知、公告,并适时进行督查检查。截止2020年2月18日,共在“牟定县信访”微信公众号发布工作信息32条,未发生违反意识形态等相关规定的情况。根据县政府办关于加强微信、微博等网络舆情的管理,县信访局于2月19日向县政府办申请关停了“牟定县信访”微信公众号。

(二)关于“担当精神不足,有效化解群众诉求有差距”问题的整改

1.针对“班子成员团结协作、相互补台有差距,个别班子成员统筹协调能力弱,责任意识不强,工作不够积极主动”问题的整改。一是强化班子的自身建设。以“不忘初心,牢记使命”主题教育为契机,加强政治理论学习,开展学习交流研讨,增强班子成员的“四个意识”、“四个自信”和“两个维护”的思想自觉、行动自觉和政治自觉,主要领导认真履行第一责人责任,班子成员认真履行“一岗双责”责任。切实加强干部职工的教育和管理,充分发挥每一名干部职工的特点优势,提高工作的积极性和主动性。二是主要领导积极思谋,主动向县委汇报全县信访工作情况及存在的困难和问题,提出解决县信访局班子建设薄弱、职工队伍老化、工作运转不畅等意见建议,得到了县委政府的重视和支持,2019年10月22日落实了从全县机关事业单位新录用的人员中每期选派2名干部到县信访局跟班锻炼半年的制度;12月县委新增配了1名副局长,配齐了领导班子,改善了班子结构。

2.针对“信访工作联席会议定期分析研判机制坚持不够好,没有做到常态化,信访矛盾问题分析研判不及时、不充分,重大信访事项交办化解跟踪问效不到位,重安排,轻落实,重交办,轻督查,越级上访突出”问题的整改。一是举办牟定县学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想专题培训班和信访基础业务培训班2场次256人,对乡镇、县级部门分管领导、专兼职信访干部、89个村(社区)总支书记进行信访矛盾纠纷排查化解和信访业务办理综合培训。二是强化领导批示件、督办件、上级交办信访件的分析研判,加大督查督办和跟踪问效力度,对办理不及时、答复不认真、程序不规范的责任单位实行通报,加大信访考核内容扣分权重,促使责任单位依规办信、认真办信,做到每件信访事项“件件有着落、事事有回音”,越级群体性上访明显下降。三是充分发挥县委信访工作联席会议的牵头作用,完善、协调、分析、督促等工作机制,定期召开信访工作联席会议听取全县重大信访事项化解落实情况,分析研判重点群体、重点人员稳控和信访积案化解,安排部署重要时段、敏感节点期间的信访维稳工作。四是牢固树立以人民为中心的信访工作思想,严格落实信访事项首接首办责任制和“最多让群众访一次”的工作要求,切实减少群众重复访、越级访。加强初信初访的接访接办,加大网上信访录入、交办、办理、回复等工作力度,进一步提高信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率。五是认真落实年初既定的比拼赶超目标,强化对乡镇、县级部门信访工作的督促落实,采取约谈和通报,推动信访事项及时落实,确保信访工作整体推进。2019年,经州委信访联席会议(州信访局)通过网上和查阅资料、日常工作情况考核,牟定县信访工作为良好等次,实现了年初既定目标。

(三)关于“扫黑除恶专项斗争有差距”问题的整改

针对“对扫黑除恶专项斗争中涉及的信访问题线索排查分析研判不精准、不到位。2016年至2019年12月全县排查信访问题2745个,其中排查出疑似涉黑涉恶问题线索322件,将个人及群体利益诉求作为涉黑涉恶问题线索上报,线索质量不高,定性不准,界限不清”问题整改。一是局党组理论学习中心组专题学习扫黑除恶专项斗争相关文件材料2场次;局党支部开展扫黑除恶专项斗争“主题党日”活动2次,组织全体干部职工对扫黑除恶专项斗争应知应会知识学习测试8场次,得分均在90分以上;同时,利用周二扶贫日深入挂点的共和镇柳丰村委会召开扫黑除恶专项斗争宣传会议3场次,讲专题党课1场次,粉刷标语7条。二是召开扫黑除恶线索分析摸排研判会4场次,对疑似涉黑涉恶问题线索进行梳理、甄别,做到定性准、界限清,严把将信访群众个人及群体利益诉求作为涉黑涉恶线索上报关。巡察整改期间为县扫黑办提供具有一定质量和价值疑似涉黑涉恶问题信息线索6条,办理中央、省、州扫黑除恶专项斗争督导组转交办信访件26件,发出督办建议书8份。

二、党的建设方面

(一)关于“党内政治生活不严肃”问题的整改

1.针对“以局党组理论中心组学习代替支部学习的情况普遍存在”问题的整改。按照州县党委关于加强党的建设,各级各部门党委(党组)主要负责人原则上要担任党支部书记的要求,2019年12月16日将局党组书记补选为局党支部书记,压实党组书记、支部书记抓党建的主体责任。按照县委的安排部署,认真落实县委党建工作目标管理责任制要求,抓实局党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”,组织全体党员学习党章、党规和习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等内容,增强了党员的党性党规党纪意识、宗旨意识和责任担当服务意识。高质量召开了领导班子“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会和汲取秦光荣案深刻教训专题民主生活会、专题组织生活会,主要领导和班子成员带头开展批评与自我批评,以“红脸出汗”的态度主动认领存在问题,及时分析研究存在问题的原因和整改措施,认真制定整改工作方案切实加以整改。

2.针对“组织纪律执行不严格,党支部支委会超职能范围审定单位事项”问题的整改。局党组班子、支部班子认真学习《中国共产党支部工作条例》,熟知支部工作的组织程序、决策范围等基本知识,严格党支部的职能职责,厘清支委会讨论决定事项范围。

(二)关于“民主集中制执行有差距”问题的整改

针对“党组会、班子会上班子成员发言表态不明确,执行落实决定事项有差距”问题的整改。严格执行民主集中制,会前,充分听取意见,会上发言充分,涉及重大事项、重大项目、人事问题、大额资金使用,要求每位班子成员对讨论的议题一一发表意见并有明确的表态,主要领导坚持末位表态并综合大家的意见形成集体决定。严肃财经纪律,严把审核关。要求分管财务的副局长、会计、出纳要认真履行好审核把关的职责,严把审核支出关口。对安排乡镇、部门的信访专项资金和局内日常经费,要做到专款专用。

三、全面从严治党方面

(一)关于“履行管党治党责任有差距”问题的整改

针对“全面从严治党‘一岗双责’责任落实有差距、提醒谈话不够严肃”问题的整改一是突出党的政治建设,切实履行党组书记管党治党的政治责任,把党建工作、党风廉政建设工作同信访工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是层层签订党员目标管理责任书和党风廉政建设责任书,细化工作目标,压实工作责任。三是局党组督促班子成员每季度与分管股室开展廉政提醒谈话,严格谈话要求、明确谈话内容、严肃谈话纪律,提高谈话质量,做到警钟长鸣。巡察整改期间,局党组书记、局长分别与2位副局长开展廉政提醒谈话1次,2位副局长分别与4名股室长研究党风廉政建设工作1次,开展提醒谈话1次,组织全体党员干部收听收看《榜样4》《清风云南》《硕鼠》等正反两方面警示教育片3次,到县党风廉政教育警示基地参观学习1场次,增强了全体干部职工的廉洁意识和从政意识。

(二)关于“纪律规矩意识不强”问题的整改

针对“外出报备流于形式,审批手续不齐全”问题整改。严格执行因公因私外出报备制度和请销假制度,未经分管领导、主要领导批准同意,严禁干部职工休假或外出。加强干部职工管理,对违反纪律的干部职工,局党组以严实的纪律要求和充分运用“四项谈话”制度,追究相关责任人的责任。

(三)关于“财务管理有差距”问题的整改

针对“办公设备采购执行规定不严格,差旅费报销不规范”问题的整改一是健全完善内部管理制度。认真修改完善《牟定县信访局内部管理制度》等7个制度,做到“以制度管人管事,工作决策有章可循”,使制度可行、管用、好操作。二是严格执行办公设备采购制度,认真遵守“先申报后采购”的采购工作程序,完善采购手续,落实好固定资产登记等工作。三是严格公务接待管理,规范接待标准,完善接待手续。四是完善档案管理制度,规范会计、财务档案痕迹资料管理,确保档案资料齐全完整,做到可追溯、可查询。五是严格差旅费报销管理,未经主要领导批准同意、办公室备案的,下乡出差人员的差旅费一律不予报销。对违反规定支出的2401元已于2019年10月24日清退,并存入县信访局账户。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0878-5222100;电子邮箱:mdxfj@163.com。

 

中共牟定县信访局党组

2020年3月10日

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