中共牟定县工商业联合会党组关于巡察整改情况的通报

作者:县工商联 日期:2019/7/8 来源:本站原创 点击:1481 

根据县委统一部署,2018年11月20日至12月10日,十三届县委第七轮巡察第四巡察组对牟定县工商联党组进行了巡察,2019年1月24日向县工商联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导方面

(一)关于“领导核心作用发挥不够”问题的整改情况。

1.针对班子建设抓得不紧问题的整改。一是切实加强班子政治建设,充分利用党组会、主席办公会、理论学习中心组会议等时机,认真组织政策理论、法律法规、领导科学等知识的学习,使班子成员树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。二是根据班子成员调整的实际,及时召开主席会议,对领导班子的分工进行了调整,明确了分管股室、分管工作和联系指导的商协会,做到了责任明确。三是印发了《牟定县工商联关于明确各内设股室主要工作职责的通知》,进一步明确了各股室的工作职责。四是要求班子成员在加强政治理论学习的同时,高度重视业务知识的学习,通过学习进一步提高班子凝聚力和战斗力,切实发挥党组班子的领导核心作用。

2.针对“工商联的职能作用发挥不充分”问题的整改。于2018年底举办牟定县非公企业学习贯彻党的十九大精神培训班,邀请省委党校教授作十九大精神专题讲座;2019年1月以来先后组织我县5名非公经济人士参加培训省、州工商联组织的学习培训班,拓宽视野,提高经营管理水平;组织工商联执委企业负责人、行业商(协)会会长36人到井冈山开展以“不忘创业初心、接力改革伟业”为主题的理想信念教育活动,切实增强非公经济人士对中国特色社会主义信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉。组织召开牟定县推进“万企帮万村”精准扶贫行动座谈会,与县委统战部联合印发《关于进一步推进 “万企帮万村”精准扶贫行动的通知》,继续组织19户重点企业,并带动县内54家民营企业参与“万企帮万村”楚雄行动,采取“1122”扶贫措施扎实开展脱贫攻坚工作,至2019年4月底,全县非公企业累计投入脱贫攻坚资金达1200多万元,帮助结对帮扶贫困村发展增收产业15个,解决贫困劳动力就业195人次,资助和奖励贫困学生167名。与县委统战部联合印发《关于开展“大调研、大走访”活动的通知》,深入执委企业、重点企业、重点招商引资企业和直属商协会开展走访调研,宣传党和政府支持鼓励非公有制经济发展的政策措施,精准了解企业及商(协)会发展情况和存在困难,切实为会员排忧解难。2019年1季度,已走访12家民营企业和3个商协会。

(二)关于“政治理论学习抓得不紧”问题的整改情况。

一是完善学习制度。制定了《县工商联干部职工学习制度》和《2019年县工商联干部职工理论学习安排意见》,每周星期一上午为干部职工每周学习日,工商联党组中心组学习每年集中学习不少于8次,学习时间一般不少于一天,并通过主席会、党组会、执委会等形式加强学习。二是丰富学习内容。从2019年1月起,每次职工会学习的内容除传达学习相关的文件外,重点加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记在全国民营经济座谈会上的重要讲话、习近平总书记考察云南重要讲话精神和关于民营经济的重要论述的学习,并注重在“深化、转化、常态化”上下功夫,教育和引导干部职工自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

(三)关于“意识形态工作重视不够”问题的整改情况。

一是加强对意识形态工作的领导,把意识形态工作纳入党组重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入领导班子工作目标管理、纳入执纪监督,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是在职工会上认真学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述,进一步提升对意识形态极端重要性的认识,把意识形态工作同党建工作紧密结合,纳入单位内部综合绩效考核。三是将意识形态工作向非公企业和直属商协会延伸,于2018年11月底举办非公有制经济代表人士意识形态专题培训班,邀请县委宣传部领导对意识形态知识进行讲解;切实加强对舆情的管控和微信公众号、微博、QQ群、网站信息审核把关,牢牢把握意识形态工作的主导权。

二、党的建设方面

(一)关于“重业务轻党建现象突出”问题的整改情况。

1.针对党建基础工作薄弱问题的整改。一是提高思想认识,把党建工作同业务工作同安排,同部署,将党建工作列入《牟定县工商业联合会2019年工作计划及任务分解》,明确了相关的责任人。二是认真落实“三会一课”、支部主题党日、党费日、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、党员积分制管理等基本制度,认真执行“三定一报备一纪实”办法,充分调动党员学习积极性和自觉性,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。2019年以来,坚持每半个月开展一次党员夜校,每月召开一次党支部支委会议,每月开展一次主题党日活动,并严格按规定进行了报备。

2.针对党建工作规范化标准和程序把关不严问题的整改。一是党组切实加强对机关党建工作规范化建设的检查指导,对照《牟定县基层党组织规范化建设工作手册》,加快党支部规范化达标创建工作进度,确保2019年上半年达标并通过验收。二是认真开展好“两学一做”学习教育和党员夜校等制度,并督促工商联党支部和党员进一步完善日常学习记录。三是加强对党支部换届选举有关文件规定的学习,规范和完善了有关记录。

3.针对对非公企业党建指导少问题的整改。一是选派1名熟悉党务工作的干部担任党建指导员,指导好所联系县建筑业协会党支部的党建工作,帮助县建筑业协会党支部加快达标创建工作进度。二是明确县工商联党组成员分别联系指导1—2个非公企业党组织,加强同所联系指导的非公企业党组织的沟通联系,不断增强非公企业党组织活力。三是对达不到建立党组织条件的非公企业,积极动员采取联合建的方式建立党组织,新组建成立了县光彩事业促进会党支部。

(二)关于“主要领导执行末位表态制不到位”问题的整改情况。

2019年以来,县工商联认真执行民主集中制,严格坚持“三重一大”事项提交主席会议和党组会议讨论决定;认真落实报告制度,涉及“三重一大”事项决策时,均主动邀请负责监督联系的县纪委监委驻纪检监察组参与会议;在每次召开主席会议和党组会议时,均充分发扬民主,由参会人员充分发表意见后,最后由主要领导末位表态,使各项决策事项更加科学民主。

(三)关于“党内政治生活不严肃”问题的整改情况。

一是认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》有关规定要求,严格坚持领导干部双重组织生活等制度,严肃党内政治生活。二是从严从实开好2018年度领导班子民主生活会。会前广泛征求意见,扎实开展谈心谈话,认真梳理形成批评意见清单和问题清单;在认真查找、剖析存在问题的基础上,撰写了班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲;紧扣民主生活会主题,坚持严的标准、严的纪律,认真开展批评和自我批评,提出改进措施,民主生活会取到了“咬耳扯袖、红脸出汗”的效果,班子的凝聚力战斗力进一步提高。

三、全面从严治党方面

(一)关于“履行全面从严治党政治责任不到位”问题的整改情况。

1.针对履行两个责任不到位问题的整改。一是组织班子成员加强对党风廉政建设政策理论的学习,切实增强班子成员对全面从严治党重要性的认识,主动适应全面从严治党“新常态”,强化全面从严治党的责任担当。二是认真落实党组书记管党治党主体责任和监督责任,形成“头雁效应”;层层压实管党治党政治责任,督促班子成员认真履行“一岗双责”,加强分管股室党风廉政建设工作。三是认真执行监督执纪“四种形态”,充分运用“四项谈话”制度,对发现问题及时开展提醒谈话,2019年以来,党组书记与班子成员、股室长开展集体廉政提醒谈话1次,开展责任主体提醒谈话2人。四是严格落实中央八项规定精神和省州县党委实施办法,坚持抓常、抓细、抓长,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚持从严从实抓好党员干部队伍建设管理工作。

2.针对部分党风廉政工作抓得不实问题的整改。一是加强对干部职工的教育管理,坚决杜绝党员干部写心得、谈体会从网络下载,照抄照搬等情况的发生。二是认真落实好外出报备制度,到县外学习培训、考察交流等事项,严格按照干管权限进行报批。2019年1至4月,党组书记外出向县委分管领导报批5次,干部职工外出向单位主要领导报批8人次。三是督促班子成员严格按照党风廉政建设的要求,认真记录廉政日志。

(二)关于“领导干部个人有关事项报告不严谨”问题的整改情况。

一是对1名班子成员个人事项报告内容前后不一致的问题,要求其作出说明,并认真整改,坚决杜绝出现类似的情况,并于2月18日对其开展了责任主体提醒谈话。二是在班子会上通报情况,要求全体班子成员举一反三,严格执行领导干部《个人重大事项报告制度》,从讲政治的高度,按照相关规定严谨、如实地报告收入、住房、婚丧嫁娶等个人重大事项。

(三)关于“执行财务管理规定不严格”问题的整改情况。

1.针对部分支出不合规问题的整改。一是对2016年出现的支付村委会经费、接待、培训等支出不合规问题,积极配合县纪委和相关乡镇纪委进行了调查核实。经核实,资金用途真实,但支出程序和相关材料确实存在不合规情况。二是召集办公室财务人员对不合规的支出进行了认真的分析研究,举一反三,引以为戒,确保今后支付方式和支出项目符合相关规定。三是健全完善单位财务管理制度,严格执行财经法规,坚决杜绝此类现象的再次发生。

2.针对部分接待不规范问题的整改。一是在2018年12月的职工会上再次组织全体干部职工对近年来县委县政府出台的公务接待有关规定进行学习,严格执行公务接待的有关规定。二是健全完善《县工商联接待管理制度》,确保与现行县级有关接待规定相一致,并在接待中严格执行。三是从2019年1月起,所有的接待工作均严格执行相关规定,规范各种公务接待工作。

3.针对部分干部报销差旅费不实问题的整改。一是再次组织全体干部职工学习差旅费报销有关文件精神,严格按照相关规定进行报销。二是办公室财务人员对2016至2018年期间的干部职工差旅费报销情况进行全面清理,对核查出850元不符合报销的差旅费进行收缴,并及时存入单位对公账户。三是加强日常差旅费报销审核工作,实行职工申报、办公室审核、分管领导把关、主要领导审批“四重审核”制度,如实反映出差、下乡真实情况。

4.针对部分支出凭证手续及附件不全问题的整改。一是督促财务人员加强日常业务知识学习。二是对2017年5月12日购买打印耗材的支出凭证手续不全的及时进行补充完善。三是严格执行财务报销规定,对手续及附件不齐全的一律不予报销。

(四)关于“单位内部管理不严格”问题的整改情况。

一是加强对干部职工的日常管理工作,把从严教育管理抓在日常,形成常态,利用召开职工会之机,定期不定期进行纪律作风提醒,坚决杜绝上班期间做与本职工作无关的事。二是健全完善单位内部管理制度,对上下班、请假、外出办事、公休等方面进行了规范,并严格执行,实现用制度管人管事。三是严格考勤管理,由办公室主任把关,并报主要领导审批。

(五)关于“创业贷款监管不到位”问题的整改情况。

一是党组切实加强对创业贷款工作的领导,从2019年度开始,对报名贷款户分组进行入户调查,对贷免扶补贷款资格进行严格审查,确保贷前审核到位。二是于4月1日召开主席会议对2019年第一批贷款名单逐一进行再审核,确保把关到位。三是进一步完善贷免扶补跟踪服务,在贷款发放结束后,承办股室将贷款对象分解到全体干部职工,对资金使用情况进行回访跟踪,随时掌握贷款人动态,使贷免扶补资金真正发挥扶持创业带动就业的作用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0878-6084021;电子邮箱:mdxgsl@126.com。

 

中共牟定县工商业联合会党组

2019 年6月20日

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