中共牟定县文联党组关于巡察整改情况的通报

作者:县文联 日期:2019/7/8 来源:本站原创 点击:105 

按照县委统一部署,2018年11月20日至12月10日,十三届县委第七轮巡察第四巡察组对牟定县文联开展了巡察。2019年1月24日向县文联反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导方面

(一)关于“战斗堡垒作用发挥不强”问题的整改情况。

1.针对“班子的凝聚力战斗力不强”问题的整改。一是督促1名班子成员加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和政治理论学习,进一步增强党性修养,树牢“四个意识”尤其是大局意识,自觉做到“四个服从”,构建清清爽爽的同事关系、规规矩矩的上下级关系,加强与领导和同事的团结协作,切实提高班子的凝聚力和战斗力。3月11日,县委对县文联班子进行了调整,调整后的文联班子成员之间和干部职工之间团结协作、合作共事意识显著增强。二是结合2018年度领导班子民主生活会征求意见和谈心谈话,有针对性地指出了班子成员在政治理论学习、政治站位、政治纪律、大局意识等方面存在的突出问题,督促其限期改正。三是主要领导与1名班子成员开展了1次“两个责任”专题约谈,1次责任主体提醒谈话,指出了其自身存在的突出问题,提出了具体整改要求。通过谈话和整改,班子成员进一步增强了大局意识,加强了与领导和同事的团结协作。

2.针对“发挥桥梁纽带作用不够”问题的整改。一是对文联领导班子成员联系各文艺家协会作出进一步明确,下发了《牟定县文联关于调整领导班子成员分工的通知》,进一步明确了班子成员的分工,实行班子成员联系文艺家协会制度,确保10个文艺家协会分别有1名班子成员联系。二是进一步加强了对作协、摄协、美协、书协、老年诗词书画协会、音舞协会指导、民间艺术家协会的指导,引导各协会正常开展活动,进行文艺创作。三是做好服务会员工作,引导和支持各协会推报国家级、省级、州级会员,共推报加入省级会员9人、州级会员21人,发展县级会员16人,老年诗书画协会共有3人加入省楹联学会,属全州发展省、州级会员最多的县市。四是组织会员参加省、州各协会、各部门举办的书画摄影作品展,共有68件作品展出;承办了楚雄州第三届书法临创作品展,其中我县10名会员的10件作品入展,属全州入展作品最多的县市;组织作品参加“中国彝乡﹒幸福楚雄”百张笑颜辞旧迎新摄影展,“喜看彝州60年发展变化摄影展”,昆明、红河、曲靖、楚雄四地州联展和云南省第六届摄影展。

3.针对“发挥文艺凝聚力量作用不充分”问题的整改。一是积极争取县财政对文艺工作的支持,对开展活动的协会分别核拨了1000-3000元不等的经费,促进协会开展活动、进行文艺创作,共开展各种采风创作活动15场次,参加会员316人次。二是努力提高州级以上文艺作品发表、展演数量。共在州级以上发表、展演文艺作品315件(国家级3人12件,省级77件、州级226件),其中在国家级发表文学作品7件,取得重大突破;省级发表文学作品57件;州级发表文学作品28件。1名会员的《风与石》等7首诗歌在国家级刊物《民族文学》发表;1名会员的2件摄影作品入选由中国文联、中国摄影家协会主办的第八届全国农民摄影大展;1名会员的3件作品入选中宣部宣教局主办的“最美中国人”各族群众笑脸照片征集活动优秀奖,并入选“砥砺奋进的五年”大型成就展;3人入展“2018年全省青年诗人联展”。三是民间艺术家协会联合相关部门举办了2期“左脚舞歌舞乐传承保护培训班”,155名民间艺人参加了培训。民间艺术家协会会员鲁翠芹作为牟定彝绣代表携作品参加“深博会”“南博会”展出,其刺绣作品《左脚舞的传说》荣获2018年楚雄州彝族火把节暨“七彩云南”民族赛装节刺绣作品一等奖,她本人荣获“云南省十佳民间刺绣(布艺)能手”称号。四是共有5件文艺作品荣获“楚雄州第五届马樱花文艺创作奖”二、三等奖,其中文学作品三等奖3件,彝族舞蹈作品三等奖1件,刺绣作品二等奖1件。五是县戏剧家协会创作了花灯剧《扶贫-爱》《三对花》《精准扶贫》,歌舞《老两口打岔》《帮困脱贫》等各类作品25件,提供县、乡、村演出,助推了脱贫攻坚。县音舞协会组织会员到乡村、学校开展文艺演出,完成“三下乡”文艺演出30场次,感恩教育演出1场次,参加省、州演出16场次,演出作品荣获全省民族民间歌舞乐比赛二等奖、全省扫黄打非文艺汇演金奖等多项奖励。六是制定了《山茶花文学期刊编委会议制度》,并召开了1次编委会议,研究《山茶花》编撰发行工作,拓展了《山茶花》作品选编视野,加大了新人作品和牟定本土作者文章选用力度,减少了外地作者作品,充分调动广大作者的创作积极性。七是引导文艺工作者传播牟定声音,讲好牟定故事,服务经济社会发展。抽调人员编撰出版了《文化楚雄·牟定卷》;开展了“我与改革开放40年”主题征稿活动,在《山茶花》开设了栏目,2018年第4期、2019年第1期《山茶花》刊登了“我与改革开放40年”文学作品5件;开展了庆祝建国70周年“庆国庆赞牟定”主题征文活动,今年2—4期《山茶花》将开设专栏,选登“庆国庆赞牟定”的优秀文学作品;筹办了“大美彝州·魅力牟定”美术作品展,拟于2019年6月下旬在州艺术品展示中心展出,充分展示牟定的秀美山川和发展变化;腊湾、新民“民族团结日”期间,在腊湾玛咕彝寨举办了黑兴友“品味乡愁·腊湾故事”摄影展,展示了腊湾民风民俗、生产生活、脱贫攻坚和发展变化;于2019年3月29—30日主办了我与春天有个约会—“人生如无大力石,世上骚人岂有诗”主题诗会,全州90多人齐聚大力石参加主题诗会,宣传了左脚舞文化和牟定民营企业,助推经济社会发展。

(二)关于“政治理论学习抓得不紧”问题的整改情况。

1.针对“学习活动开展少”问题的整改。一是认真坚持中心组学习制度。紧扣县委2019年党委(党组)中心组学习计划,结合实际制定了《牟定县文联党组2019年理论中心组学习重点内容安排》,截止6月10日,共开展中心组学习5次(其中设立党组后学习4次)。二是于3月14日召开了县文联党组中心组学习暨全委(扩大)会议,组织各协会负责人再次学习了党的十九大精神、全国文艺工作座谈会议精神、全国宣传思想工作会议精神。三是列支760元资金,购买了40套《习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话学习读本》,分发给各协会、全体干部职工进行学习。

2.针对“学习流于形式”问题的整改。一是制定了《县文联2019年在职干部理论学习计划》并认真开展理论学习。二是通过巡察整改,干部职工撰写理论文章和心得体会文章避免了照搬照抄现象。三是针对个别干部学习的自觉性不高、基本业务开展有差距的实际,主要领导对其开展了1次责任主体提醒谈话,提出了明确要求。通过谈话和整改,个别干部工作能力有所提升,增强了工作的积极性、主动性,履行岗位职责的自觉性明显增强。四是2019年以来,采取每周1次职工会、每月1次支部会、每月1次党员夜校、每月1次党员积分制考核、自学、在线学习等方式,督促干部职工增强政治理论学习、业务知识学习的自觉性和主动性,提高工作能力和业务水平,个别干部职工重业务、轻政治理论学习的现象有所扭转。

(三)关于“未将意识形态工作列入重要议事日程。没有按责任书的要求研判意识形态领域内存在的问题和风险。单位内部未签订意识形态责任书,对下属各协会意识形态工作检查指导滞后”问题的整改情况。

一是2019年以来,县文联领导班子进一步提高对意识形态工作重要性的认识,将意识形态工作列入重要议事日程,2月15日召开班子会议专题研究了1次加强文艺协会意识形态管理工作,4月22日召开党组会议专题研究了1次“意识形态巩固提升年”工作,并制定下发了“意识形态巩固提升年”实施方案。二是于2月18日制定下发了《县文联所属文艺家协会意识形态工作管理办法》,要求各协会全面落实意识形态工作责任制,强化对会员的思想政治引领,加强意识形态阵地管理,及时处置意识形态领域的倾向性、苗头性问题。三是在3月14日召开的县文联党组中心组学习暨全委(扩大)会议上,对意识形态工作进行了专门安排部署。

二、党的建设方面

(一)关于“重业务轻党建问题突出”问题的整改情况。

1.针对“支部换届延期”问题的整改。2017年6月,县文联领导班子调整后,已进行支部换届选举。在本次整改过程中,修改完善了《牟定县文联支部换届选举工作制度》,待支部任期届满时,将严格按照《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等有关规定,按期进行支部换届选举。

2.针对“支部活动开展少”问题的整改。把党员学习教育抓在经常,制定了《牟定县文联党支部党员夜校活动制度》《2019年县文联党支部党员夜校学习活动计划安排》,明确了党员夜校的学习时间、学习方式和学习要求。重新修改完善了《牟定县文联党支部“三会一课”制度》《牟定县文联党支部活动日、主题党日、党费日和党员夜校活动制度》,并认真组织支部活动,抓好党员学习教育。截止6月10日,共开展党员夜校学习6次,民主评议党员1次,召开支部会议6次,主题党日活动6次。

3.针对“部分工作存在应付行为”问题的整改。一是制定了《牟定县文联党支部落实党员责任规范化管理实施方案》(即:党员积分制管理办法),每月进行1次积分制考核,目前,已开展了1-5月份积分制考核。二是在1月30日召开的县文联巡察整改动员会议上,对文字材料抄袭、网络复制、表述错误等行为进行了严厉批评,要求班子成员、党员和干部职工立即进行纠正整改,今年以来,避免了材料错误、抄袭和应付现象。三是修改完善了《牟定县文联民主评议党员制度》。开展了2018年度民主评议党员工作,全体党员认真撰写了党员民主评议总结,查找的存在问题符合自身实际。全体党员干部和离退休干部严肃认真地参加了党员民主评议,认真查找了自身存在的问题,相互之间开展了批评和自我批评。

(二)关于“执行民主集中制不到位”问题的整改情况。

针对“2016至2017年,有的班子会议记录未体现民主集中制的执行要求,对‘三重一大’事项讨论只有议题和决定,没有讨论过程”问题的整改。修改完善了《牟定县文联民主决策制度》《牟定县文联议事规则》等制度,文联班子认真执行议事决策制度和议事规则,按制度进行民主决策。2019年以来,县文联召开班子会议研究“三重一大”事项时,均严格执行主要领导末位表态制,对讨论的每一个议题,办公室主任均认真记录好会议议题、讨论过程和会议决定,真正体现民主集中制的要求。对涉及讨论决定的“三重一大”事项均及时向派驻纪检组报备。

三、全面从严治党方面

(一)关于“履行全面从严治党责任不到位”问题的整改情况。

1.针对履行“一岗双责”不到位问题的整改。班子成员进一步提高对全面从严治党重要性的认识,认真履行“一岗双责”,大胆管理下属,有针对性地开展廉政提醒谈话和“四项谈话”。截至目前,主要领导与2名班子成员进行了2次“两个责任”专题约谈、1次责任主体提醒谈话,与1名干部职工进行了1次责任主体提醒谈话;1名班子成员与分管股室研究了1次党风廉政建设工作,开展了1次“两个责任”专题约谈,加强了对党员干部的教育管理,扭转了对党员干部教育管理宽松软、层层传导压力不够的问题。

2.针对“部分党风廉政建设工作流于形式”问题的整改。一是增强单位内部党风廉政建设检查考核的针对性,下发了《牟定县文联2018年度党风廉政建设责任制落实情况存在问题通报》,对6名干部职工在2018年度党风廉政建设考核评议中存在的问题进行了通报,并将问题反馈给个人,要求个人进行整改落实。二是完善了单位考勤记录,认真记录干部职工出勤,每月通报一次出勤情况,目前共对1-5月份的出勤情况进行了通报。三是认真执行《牟定县文联日常检查督查制度》,坚持每月开展督查检查不少于1次。1-5月,对节假日期间干部职工纪律作风情况、遵守廉洁自律情况、值班情况、收假后干部职工到岗和驻村队员到岗情况等进行了6次专项督查,并将督查情况及时报纪检组,扭转了个别党员干部纪律松懈、上班迟到早退现象。

3.针对“四风问题仍然存在”问题的整改。一是主要领导进一步增强了抓工作落实、抓队伍建设的责任感、针对性和主动性,与2名干部进行了专题约谈,2名干部针对自身存在问题进行了纠正整改。加强了对干部职工的纪律作风督查,对驻村队员驻村情况进行了点对点抽查,1-5月共专项督查4次,其中点对点督查驻村情况2次,纪律作风持续向好。二是修改完善了《牟定县文联党员学习教育培训制度》,采取一天一读、一周一学、一季一查、一年一评“四个一”学习方式,加强对党员干部的学习教育力度,努力提高文字综合能力和业务水平。三是开展了形式主义、官僚主义集中整治,坚决克服以会议落实会议、材料照搬照抄、结合工作实际少的现象。2019年以来,单位和个人制定工作计划、撰写总结汇报材料均结合自身实际,避免了照搬照抄现象。四是修改完善了《牟定县文联党内监督制度》,加强对党员思想、工作、生活、纪律、作风等的监督,及时纠正党员干部的不良倾向。主要领导与1名班子成员开展了1次责任主体提醒谈话,要求其提高政治站位,增强党性修养,加强自我约束,注意言行,注意工作方法,虚心听取意见建议;严守驻村工作纪律、生活纪律和群众工作纪律,积极参与村委会的工作。该班子成员进行了认真整改。

(二)关于“执行财务管理制度不严格”问题的整改情况。

1.针对“部分支付凭证相关手续及附件不全”问题的整改。修改完善了《牟定县文联内部管理制度》,对公务接待和后勤财物管理作出了明确规定,要求全体干部职工严格遵照执行。对2016年以来部分支出票据手续不全的凭证,能完善的进行了完善处理,并要求财务人员对以后的支出票据报销严格按照规定标准、程序规范报销,必须做到手续齐备、程序规范,支出合规。

2.针对“部分支出方式不合规”问题的整改。2019年以来,县文联进一步规范了支出方式,凡属公务支出特别是住宿费支出,一律以公务卡结算的方式进行结算,不再用现金直接支付。

3.针对“个别支出票据不真实”问题的整改。由分管财务工作的副主席负责,财务人员为具体责任人,对2018年10月24日购买A4打印纸20件,虚列支出3600元用于其他公务支出的事项进行了整改,3600元没有用于不合规的其他公务支出,所开具的4110元支出票据实际入账510元。

4.针对“对下属协会财务监管缺失”问题的整改。一是于3月1日制定下发了《县文联所属文艺家协会财务管理办法(试行)》,对协会的收支管理、资产管理、财务公开等进行了明确,督促各协会明确专人负责本协会的经费管理,做到钱账分开。二是明确了各文艺家协会的收入主要用于协会开展活动和日常公务开支,按照先审批后支出的原则,由协会负责人审批同意后方可开支。所有支出凭证应由经办人注明用途和事项,经协会负责人签字后方可报销。三是对县财政预算的协会经费由县文联统一管理,严格坚持“先批后用”原则实行报账制。各协会使用活动经费须于活动15日前形成活动方案、经费预算报告,填写《牟定县文联协会活动经费使用审批表》,经县文联相关领导审批后方可支出。活动结束一周内凭正式支出凭证和相关附件报销。经费严格用于协会开展活动,严禁大吃大喝。审批和报销严格控制在审批范围内,各协会年度支出总额不得超过年度总预算。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0878-5212277;电子邮箱:329943918@qq.com。

 

中共牟定县文联党组

2019年6月19日

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