牟定县交通运输局党组关于巡察整改情况的通报

作者:县交通运输局 日期:2018/12/28 来源:本站原创 点击:570 

按照县委统一部署,2018年5月21日至6月9日,十三届县委第五轮巡察第一巡察组对牟定县交通运输局党组进行了巡察,2018年8月21日向县交通运输局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和省委《州(市)、县(市、区)党委巡察制度实施办法》,以及州县党委巡察制度实施细则有关规定,现将巡察整改情况通报如下。

一、提高政治站位,以强烈的政治担当狠抓巡察整改

(一)强化政治意识抓好问题整改。县交通运输局党组高度重视巡察整改工作,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“四个意识”为政治标杆,以党章党规党纪要求为尺子,正视巡察发现的问题,遵循“重点突出、分类整改、落实责任、务求实效”的原则,把整改落实工作作为一项重大政治任务,做到科学统筹,细化措施,明确责任,统一安排,分工落实,狠抓跟踪问效,确保解决实际问题。

(二)强化领导责任抓好问题整改。及时成立了由局党组书记、局长任组长,3名局党组成员、副局长、局属单位党组织负责人为副组长,局机关股室负责人为成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室,由局党组成员、副局长兼任办公室主任。2018年8月份以来4次召开局党组会议专题部署、研究和推进整改落实工作。

(三)制定方案措施实行销号整改。经局党组召开专题会议研究和多次修改完善,形成了《牟定县交通运输局党组关于牟定县委第五轮巡察第一巡察组对县交通运输局党组巡察反馈意见的整改方案》;根据巡察“问题清单”,党政主要领导及班子成员,局属各单位、各党支部、局机关各股室主动认领问题,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的措施,同时建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。

经过两个月的集中攻坚,反馈的14个问题,有13个基本达到预期整改目标,有1个取得阶段性成效;修改完善工作制度6个,上缴县财政项目结余资金107.97万元和结算审减25.63万元。

二、全面对照巡察反馈意见,不折不扣落实巡察整改任务

(一)党的领导方面

1.关于“‘四个意识’不强,管党治党不够有力。有3名党员干部说不清楚‘四个意识’‘四个自信’内容”问题的整改情况。

一是发挥局党组统揽全局、协调各方的核心领导作用,建立了局党组成员联系指导各党支部工作制度。巡察反馈以来,班子成员共深入联系党支部指导党建、党风廉政和开展廉政党课教育3次。二是局党总支组织全体党员认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,开展“四个意识”“四个自信”等相关知识学习和讨论。通过多形式、多渠道开展党课、廉政党课学习教育,提高了干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,局党组、党组班子成员的管党治党意识明显增强,管理能力进一步提高,有效的推动了全局各项工作。

2.关于“战斗堡垒作用不强,思想政治教育内容空洞。3名党务干部不熟悉党建工作,说不清楚三会一课’的具体内容、自己的入党介绍人是谁和2018年4月份缴纳了多少党费;5名党员说不清楚2015年以来参加了哪些党内教育活动;4名股室长、重要岗位人员说不清楚三重一大’事项内容”问题的整改情况。

一是组织党员干部认真回顾2015年以来党内开展的“党的群众路线”教育实践活动、“三严三实和忠诚干净担当”主题教育实践活动、“两学一做”学习教育;学习了党费缴纳的计算和公开,让全体党员知晓自己每月党费金额;召开支部会,开展了“八问”活动,即支部每位党员回顾并向全体党员介绍了自己在什么时间、什么单位、什么党小组、什么党支部、什么党委入的党,入党介绍人是谁、什么时间转正、目前党龄有几年。二是组织学习“三重一大”事项具体内容,让党员干部知晓一个单位、一个部门重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用必须经集体讨论,才能做出决定。在党组会上,局党组认真执行“三重一大”的相关规定讨论资金和项目安排,并邀请监督联系的纪检监察组参加,按相关规定进行了报备。通过多种形式的学习教育,增强了党员意识,提高了党员的荣誉感和归属感。

    3.关于“意识形态工作责任制落实不到位。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,系统内专题培训和宣讲形式单一,照本宣科;2016年党组理论中心组学习有2次是副局长主持,会议通知’学习主题不明确,5名干部职工发言提纲脱离主题,内容空洞;没有将意识形态工作纳入党建目标管理考核,未与下属党组织签订《意识形态工作责任书》;‘扫黑除恶’工作还停留在学习文件上;县乡公路管理养护、治超治限等社会敏感性问题舆论引导不及时到位”等问题的整改情况。

    一是组织全局党员干职工再次深入学习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,让干部职工掌握党的基本理论、基本路线、基本方略核心内容。二是认真修改局党组理论学习中心组集体学习制度,对学习的时间、主持人、内容、主题、发言人等做了明确的规定。按照集体学习制度要求,会议严格由党组书记主持,会议发言同志会前认真准备、会上积极发言、会后认真总结心得。三是局党组将意识形态工作纳入2018年党建目标管理考核内容,分别与局机关股室、下属单位党组织签订了《意识形态工作责任书》。四是成立“扫黑除恶”工作领导小组,明确了分管领导和具体工作人员,制定了实施方案,目前正开展宣传、动员、排查工作。五是持续改善群众出行条件。截至10月20日,已争取省州县农村公路养护资金628.7万元,农村公路生命防护工程资金2批539万元、国省道灾毁资金160万元,项目已经实施完毕,进一步解决了群众出行难的问题。六是切实履行牟定县治超工作领导小组办公室职责,制定了《牟定县整治公路货车违法超限超载行为专项行动实施方案》,抽调工作人员24人,开展为期4个月的治超工作,目前,全县货运车辆超限超载得到遏制,道路交通事故明显减少,治超工作取得阶段性成效。

 4.关于“脱贫攻坚下绣花功夫不够。1名驻村工作队员未严格执行请销假制度被通报;脱贫攻坚乡道改造和通畅工程实施中,有2个项目施工方拖欠砂石料款及农民工工资,引发群众上访”等问题的整改情况。

    一是经局党组讨论,重新选派1名党性好、作风实、能力强、有丰富农村工作经验的同志到扶贫挂点村工作,对召回的驻村队员进行了批评教育,重新安排工作岗位。二是局机关党支部制定了党员与贫困户结对帮扶工作制度,每一位党员帮扶1至2户贫困户,帮扶做到思想教育到位,资金帮扶到位、精神鼓励到位、不脱贫不脱钩。全局干部职工按照“五包五定”网格化管理和“五个一”帮扶联系要求,持续推进扶贫工作,心连心服务、点对点的真情帮扶。共筹资405万元为挂包村建设通村路面硬化5个自然村9公里,桥梁加固1座,受益群众354户2502人。三是与人社、公安、法院等部门联合开展农民工工资清欠,约谈施工企业负责人2人4次,多方筹集资金,拔付工程款500万元,及时兑付36名农民工工资346万元,妥善化解社会矛盾,维护了群众利益。

    5.关于“对省委第七巡视组机动巡视牟定县反馈意见整改落实有差距”问题的整改情况。

一是组织全体干部职工认真学习《中国共产党巡视工作条例》《巡视工作条例解读》和《中共牟定县委巡察制度实施细则》,明确被巡察单位支持配合责任,深化对巡视巡察整改极端重要性的认识。二是深刻认识巡视整改的长期性和政治严肃性,对巡视巡察反馈意见举一反三,结合“四个年”工作持续抓好巡视反馈问题深度整改和巡察反馈问题长期整改,持续巩固整改成效。

    (二)党的建设方面

1.关于党支部班子不健全”问题的整改情况。

 一是局党组召开专题会议,认真研究局党总支相关工作,要求今后下属党支部任期届满后,要按照组织程序,提前做好支部换届工作,抓好支部班子人事征求意见、考察、上报、选举等环节工作,选举结束后明确支部委员的分工,按照分工开展工作。二是今年3月,县运政管理所党支部任期届满,已按相关组织程序选举产生新一届支委班子和支部书记,并明确了支委班子分工。目前,局党总支下属各党支部工作正常开展。  

 2.关于“党内政治生活不严格。2017年领导班子民主生活会,4名班子成员未认真对照征求到的意见和交心谈心查找的问题清单撰写发言提纲和主动认领党组班子存在的问题;组织生活不正常,‘三会一课’落实不到位,以职工会代替支部会、讲授党课、党员夜校情况普遍存在;党费收缴不按时;党员的《公开承诺书》承诺事项不具体”问题的整改情况。

一是修改完善《牟定县交通运输局领导班子民主生活会制度》,2018年度领导班子民主生活会严格按照县纪委、县委组织部的要求召开,并及时上报相关材料报备。二是按照党章要求,严格落实“三会一课”制度,做到支部活动要有计划、有报备、有记录。三是严格执行党费日制度,坚持每月第一周星期一为全体党员按月交纳党费日。四是各党支部全体党员已重新修改完善了《党员承诺书》,并进行公示,《承诺书》做到可量化、可考核,杜绝了承诺事项大而化之,华而不实,同时,党支部对党员兑现承诺情况认真开展监督检查。

3.关于“执行民主集中制不到位,在个别重大事项决策中,主要领导未执行‘末位表态’”问题的整改情况。

认真修改完善了《牟定县交通运输局党组会议制度》《牟定县交通运输局局务会议制度》等相关决策制度,在召开会议中,严格执行了主要领导“末位表态制”,规范了党组、局务会议记录,并形成会议纪要,认真执行报备制度。

4.关于“执行干部人事政策规定、落实个人有关事项报告、外出报备制度执行不严格”问题的整改情况。

9月28日在局党组理论中心组集体学习、干部职工会议上原文组织学习了《牟定县股所级干部选拔任用工作办法》。在股所级干部选拔任用中,局党组将严格执行文件要求。局党组理论中心组集体学习,原文组织学习了关于重申科级领导干部报告个人重大事项的规定。组织学习了领导干部外出报备制度,9月州局组织的井冈山外出培训学习,2名参加培训的干部均进行了外出报备。通过学习,全体党员领导干部提高了执行制度的自觉性。

5.关于“党支部建设规范化程度有差距”问题的整改情况。

按照党支部规范化建设达标创建的要求,制定《牟定县交通运输局党总支、机关党支部规范化建设实施方案》,县运政所、地方段党支部也按照局党总支的统一安排,制定了各支部的《实施方案》,各党支部按照工作方案有序开展创建工作。同时各党支部对支部委员分工已做了明确,由组织委员具体负责档案管理工作。目前局机关、运政所、地方段、老干部党支部规范化建设的相关工作已经完成,已通过县直属机关工委和县委组织部的达标验收。

(三)全面从严治党方面

1.关于“落实‘一岗双责’有差距,3名班子成员对分管的股室(单位)业务工作要求多,党风廉政建设专题研究少,存在不愿管、不敢管倾向”等问题的整改情况。

一是局党组书记对局班子成员、局属单位主要负责人进行廉政提醒谈话2次,对股所级以上干部进行集体廉政提醒谈话2次。二是局党组书记已约谈班子成员2次,为全体干部职工上廉政党课2次。三是 3名班子成员做到了每季度与分管股室研究一次党风廉政建设工作,并抓好相关工作的落实;同时认真记录个人的廉政日志。通过学习,全体党员领导干部认识到党风廉政建设的重要性和艰巨性,也提高了执行纪律的自觉性。

 2.关于“规矩、原则意识不够强,‘三重一大’事项报告制度执行不到位,项目招投标评标委员会组建业主方评委超过规定比例,本部门工作人员以行业行政监督人员身份进行监督,多结算工程价款、工程款和项目资金结余”问题的整改情况。

一是根据新修订的《牟定县交通运输局党组会议制度》,涉及的项目实施、资金安排、人事问题均由党组会讨论决定。二是 组织全体职工认真学习了公路工程建设项目招投标管理等知识,并严格要求执行项目基本建设程序,邀请招标的项目,单位评标专家不超过相关规定。三是加强与审计部门对接,强化工程项目建设前、中、后的审计管理。关于项目结余资金107.97万元和结算审减25.63万元,已全部上交县财政。

3.关于“形式主义不同程度存在,主体责任谈话针对性不强,文多现象仍未好转,对纪律作风督查中发现的问题未严肃追究,廉政风险防控措施落实不到位”等问题的整改情况。

一是局党组书记于9月14日、9月28日对领导班子成员和全体干部职工开展2次廉政提醒谈话。二是建立完善了         《局党组会议制度》《局务会议制度》《公文管理制度》《财务管理制度》《公务接待制度》《公务用车管理制度》,转变文风,严格控制发文规模和数量。三是认真执行局班子成员负责带队,对局机关和局属单位按月开展纪律作风督查工作,对发现问题严肃处理。四是组织全体干部职工认真学习县交通运输局廉政风险防控实施方案及廉政风险防控知识,同时还与局机关各股室负责人签订了廉政风险防控工作责任书。通过学习教育,全体干部职工遵章守纪的作风得到加强,廉政风险防控更加严格。

4.关于“财务、资产管理不到位,公务接待存在无公函接待报销和无接待对象自己接待自己,项目资金未按规定程序审批拨款,固定资产管理底数不清、账实不符”问题的整改情况。

    一是重新修改完善《财务管理制度》《公务接待制度》,对公务接待、出差、下乡等作了明确和规范。二是已专门设计项目工程资金拨付表,资金拨付由施工单位、项目经理、项目业主、财务审定提出意见后,由分管副局长审查,局长审批。三是针对固定资产管理底数不清、账实不符的问题进行深入调查核实。经清产核资,我局1997年5月购买车牌号为云E11639新凯越野车1辆,经到县交警大队查实,已经过户到安乐乡政府,安乐乡已于2013年10月交回牟定县公务用车管理领导小组办公室进行处理报废;针对原县交通局住宿区一幢老旧住宿楼的问题,原房产已经交回县政府办,在2016年县城棚户区提升改造中已经拆除。

  • 持续做好后续工作,以整改的实际成效促进发展

经过两个月的集中攻坚、扎实整改,县交通运输局的巡察整改工作取得了阶段性成效,下步,我们将按照县委要求采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果。

(一)持续强化整改落实。局党组将坚持抓整改落实力度不减,对县委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。针对县委巡察组指出的问题举一反三,建章立制。消除存在问题的同时,注意建立长效机制,从根源上解决存在问题。坚持阶段性与长期性相结合,重点突破与整体推进相结合,科学合理安排,整体协调推进,既在治标上下苦功,又在治本上动脑筋,个性问题立整立改,共性问题加强制度建设,建立长效机制,不断巩固和扩大整改成果,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进各级领导干部作风转变的过程,成为推动交通运输事业等各项工作向前发展的过程。

(三)严格落实主体责任。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,认真履行“两个责任”,强化责任担当,敢于动真碰硬。严格遵守“六项纪律”,加强对党组织和党员干部的监督管理,加强督促检查,强化责任担当,促使全县交通运输建设不断取得新的突破,有力助推县城的经济发展。  

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0878-5211688;通讯地址:牟定县城万寿路南段县交通运输局(原法院办公区五楼);邮政编码:675500,邮箱:mdxjtj@163.com。

 

牟定县交通运输局党组

2018年12月28日

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